贵州省执行《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的实施细则
贵州省人民政府
贵州省执行《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》的实施细则
贵州省人民政府
一、根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批权限的办法》和有关规定，结合我省实际，制定本细则。
二、按中央和国务院规定，正、副省级人员出国，仍报国务院或中央外事工作领导小组审批。
在省委和省政府以外的单位担任副省级职务的专家学者，以专家学者身份出国从事与本人专业有关的学术活动，由省长或负责常务工作的副省长审批。
三、各地区、自治州、省辖市和省直各部门正、副地厅级人员出国，授权省外事办审核，报省长或负责常务工作的副省长审批。
四、县处级及县处级以下（含企事业单位）人员出国，按以下办法审批：
（一）经贸团组（含工贸结合团组）出国，其成员均为经贸系统和外销产品生产企、事业单位人员，及地方外派的劳务人员，授权省经贸厅审批并出具出国任务批件；为上述人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（二）科技交流团组出国，其成员均为科委系统人员和省科委组派的科技交流团组，授权省科委审批并出具出国任务批件；为科委系统人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（三）贵阳市属县处级及县处级以下人员出国，由市人民政府审批并出具出国任务批件；为上述人员参加省外团组出具出国任务确认件。
（四）各地区、自治州、省辖市及省外派往贵阳市工作满6个月以上人员的出国事项，可由各地、州、市和省外有审批权的归口部门书面委托贵阳市人民政府按有关文件规定的权限审批，并出具出国任务批件；应聘或自行到贵阳市工作满一年以上的外地人员的出国事项，由贵阳市人民
政府审批，并出具出国任务批件。
（五）除上述几种情况外，县处级及县处级以下人员出国，授权省外事办审批并出具出国任务批件或出国任务确认件；为我省组派出国团组中的外省（区、市）和中央单位人员出具出国任务通知书。
五、凡出国参加重要国际会议，出访敏感或热点国家和地区（名单由外交部通知，省外事办转发）以及出访任务涉及敏感问题的团组，由省外事办负责征求驻外使领馆、代表处的意见后进行审批并出具出国任务批件。
六、凡出访澳地区的团组和人员，在中央和国务院有关内地与港澳地区交往的审批权限调整事宜作出规定前，授权省外事办进行审批并出具出访任务批件。
七、对从事机电产品出口推销服务的生产企业和外贸企业，及省科委确认的高新技术企业，可按实际需要，选若干名具有一定外贸知识和外语水平、熟悉出口产品生产、从事推销或维修业务的专业人员，及具有专业技术和外语水平的科技人员，实行一次审批、一年内多次出国有效的办
法，由省主管部门申报，省外事办审批。上述人员的出国事项，年初一次审批后，年内每次出国由各主管部门审批。
对外贸出口业务量大的外贸企业和有出口权的外销产品生产企业，及中外合资、中外合作企业中的中方人员以公派身份出国也可比照上述办法试行。
八、经批准在境外办企业的单位，其在境外从事兴办企业人员的出国手续，也可比照上述一次审批、一年内多次出国有效的办法办理。
九、在我省的国家试点企业集团，对本企业集团因公出国和邀请来华事项履行审核职责，可直接向我省审批部门报批；可凭国家行业主管部门出具的出国、赴港澳任务批件为本企业集团人员在我省申办护照和签证。
十、因公出国人员政审方面的规定和需履行的手续，按省委组织部的规定办理。
十一、邀请外国现职正、副省级和中央现职副部级人员来华事项，由省外事办审核，经省政府同意后，书面征求外交部或中联部意见，获同意后即行审批。
十二、贵阳市邀请外国现职副省、副部级以下（不含副省、副部级）人员来华，由市政府审批，向外发签证通知函；属我方公费接待或按对等原则由我方负担在华费用的，由市政府审批。
十三、除贵阳市外，邀请外国现职副省、副部级以下（不含副省、副部级）人员来华，按来访性质，属经贸活动、科技交流或旅游的分别由省经贸厅、省科委和省旅游局审批并向外发签证通知函，同时抄告省外事办。其他性质的邀请来华事项，由省外事办审批并向外发签证通知函；属
我方公费接待或按对等原则由我方负担在华费用的，授权省外事办审批。
凡邀请外国人员来华到我省非开放地区活动的，应事先征得省军区同意，授权省外事办审批。
凡属履行经批准的引进技术、设备合同项目的外国人员来华事项，凭有效合同办理合同协定范围内有关旅行、费用支付等证明手续。
十四、已经离休、退休的人员，一般不再派遣出国执行公务。少数有特殊专长、身体健康的专业技术人员、离休、退休后受聘继续工作或由有关单位临时借用，如确属工作需要，可批准出国执行公务，其出国手续，经征得原所在单位同意后，也可由聘请或借用单位办理。上述人员每次
出国，派遣单位都应说明必须派出的理由。已经离休、退休，但仍在国际组织或国际学术机构任职的人员，可批准出国参加与其职务有关的会议或学术活动，其出国手续由原所在单位办理。
其他离休、退休的专业技术人员，如外方邀请出国并提供费用或自费的，均按因私出国规定办理手续。
十五、为简化手续，提高效率，加强管理，完善服务，我省因公出国人员的签证手续原则上由省外事服务中心办理。
十六、省外事办是省委、省政府外事工作的职能部门和省委外事工作领导小组的办事机构，在审批出国和邀请来华工作中，必须认真执行中央的有关政策和规定，加强宏观调控，严格执行规章制度，切实履行归口管理职责。贵阳市政府和受权审批的省经贸厅、省科委在出具出国任务批
件和出国任务确认件时，应抄告省外事办。对不符合政策和违反规定的，省外事办有权提出异议或向上级反映。省外事办负责综合全省因公出国和邀请外国人员来华的情况，每季度向省委、省政府汇报；每半年向中央外事工作领导小组办公室或国务院外事办公室报告一次。
十七、本实施细则未涉及的问题仍按现行有关规定办理。
十八、本实施细则从1993年1月1日起执行。
1992年12月14日
北京市人民政府关于改革城近郊区财政管理体制的试行规定
北京市政府
北京市人民政府关于改革城近郊区财政管理体制的试行规定
市政府
为使区一级政府的行政管理权限和财政管理权限统一起来，改变“统收统支”的状况，有利于各项事业的发展和工作的顺利进行，决定对城近郊十个区试行“定收、定支、定上交（或补助）、超收留用”的财政管理体制。
一、定收入。按照隶属关系，区政府所属企业事业单位的收入，包括企业利润（亏损、价差补贴）、工商税收、农业税和其他收入，原则上以当年市核定的财政收入指标为基数。全年执行结果，比核定基数超收部分，全部留区使用。在执行中，经国家批准的价格变化、工资调整、税制
变化、企业隶属关系改变以及其他政府所采取的政策措施，对收入有较大影响的，可以调整收入基数。
二、定支出。按照隶属关系，区政府所属企业事业单位的各项支出，包括简易建筑费、科技三项费用、支援农业支出、工交商事业费、城市维护费、知青经费、人防经费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、行政管理费、其他支出、预备费等，原则上以当年市核定的支出指标为
基数（一九八三年除已经下达的支出指标外，待分配部分也一次分给各区）。支出基数在现有各项事业开支的基础上，并考虑到发展需要，市对区核定一个支出总额，由各区政府统筹安排，支出结余全部留区使用。今后市级各主管部门，一般不再条条下达各项支出指标。必要时，市里可酌
留一部分财力，再专项拨给各区。市主管部门要求区主管部门办的事，经区主管部门向区政府提出申请，由区政府根据财力的可能加以安排。
各区支出基数核定后，如属于中央和市规定增加的重大支出，由市财政增加一次性拨款。市各主管部门下放新的单位或任务时，相应增加支出基数。
基本建设拨款、增拨企业流动资金、企业挖潜改造资金等，不列区支出基数，仍由市专项拨款。
三、定上交或定补助。按照核定的收支基数，凡是收大于支的区，确定一个上交市的收入数额；凡是支大于收的区，确定一个市补助数额。上交数或补助数确定之后，多收不增加上交数，不减少补助数；少收不减少上交数，不增加补助数，自求平衡。
四、实行新体制后，各区通过增收节支增加的机动财力，应主要用于各项事业支出，并留有余地，以丰补歉。
五、各区要加强财政管理，努力增收节支，切实采取措施促进生产发展，扩大商品流通，提高经济效益，降低成本和费用，大力组织收入，严格执行财经纪律。不得自行增加收入项目，不得搞计划外基本建设，不得自行改变国家和市统一规定的法令、制度、开支标准，不得自行提高职
工工资，不得自行增加补贴、津贴，不得自行增加编制。
六、各区政府在安排各项支出时，应按照党和国家的方针政策以及市的统一计划的要求，根据市核定的收支基数和区的机动财力，结合本区实际情况，因地制宜地统筹安排，保证各项事业的发展，坚持当年收支平衡。要编制收支预算，报市政府备案，同时抄送市财政局。各区事业主管
部门的预算和决算，在报送区财政局的同时抄报市主管部门。
对“城市集体服务事业费”也实行“收支包干，结余留用”的管理办法。收支的包干基数以一九八二年各区的实际收入（包括区属和市属企业）、实际支出为准。收支基数确定后，收大于支的区，由市核定定额上交数；支大于收的区，由市核定定额补助数，上交数和补助数一定三年不
变，各区在保证完成上交任务后，多收多支，少收少支，自求平衡。
以上规定，从一九八三年一月一日起试行。实施中的具体问题，由市财政局研究解决。一九八三年四月二十三日
1983年4月23日
杭州市蔬菜农药残留监督管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市蔬菜农药残留监督管理条例
(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 自2003年1月1日起施行)
第一条 为确保蔬菜食用安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《农药管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于杭州市行政区域内蔬菜农药残留的监督管理。
第三条 本条例所称蔬菜农药残留，是指在使用化学农药后，残存在蔬菜中的微量农药(包括农药原体及其有毒代谢物、降解物和杂质)。
蔬菜农药残留的监测，依照杭州市无公害蔬菜的地方标准执行。
第四条 农业行政管理部门负责农药经营的监督管理、蔬菜生产过程中农药使用的监督管理以及蔬菜农药残留的检测监督工作，并对蔬菜用地的农药残留程度进行监测，对农药残留超标的蔬菜用地，应当及时提出调整方案。
质量技术监督部门负责上市蔬菜农药残留的检测监督工作，并根据实际情况及时调整有关蔬菜农药残留的标准。
工商行政管理部门负责上市蔬菜农药残留的监督管理工作。
卫生行政管理部门负责餐饮业、团体伙食单位和蔬菜加工、配送企业等单位在蔬菜采购、加工过程中农药残留的检测监督管理工作。环保、贸易、公安等其他有关部门应按各自的职责，协同实施本条例。
第五条 各级人民政府应当切实加强对蔬菜农药残留监督管理工作的领导，根据实际情况安排专项资金用于蔬菜农药残留的监督管理。专项资金不得挪作他用。
区、县(市)和乡(镇)人民政府应当对蔬菜生产者进行职业道德和安全使用农药的宣传、教育工作，组织技术辅导，指导蔬菜生产者安全、合理使用农药，开展综合防治，确保蔬菜食用安全。
蔬菜生产单位和种植蔬菜的村的村民委员会应当配备相应的植保技术人员，负责本单位、本村范围内蔬菜生产中农药使用的技术培训和管理。
第六条 各有关部门应当大力推广高效低毒低残留农药、生物农药和灭虫灯、防虫网等防治病虫害的技术措施；积极开发无公害、无污染蔬菜。
第七条 凡需在本市行政区域内经营农药的单位，应当遵守《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
农药经营单位的销售人员应当具备农药经营和使用的专业知识，并经市、县(市)农业行政管理部门培训合格，持证上岗。
销售人员在销售农药时应当将使用说明书随货附送，并有义务向蔬菜生产者介绍农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全间隔期等注意事项。
第八条 禁止在全市范围内销售下列农药及其混合配剂：
(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化乐果、甲基1605；
(二)依法禁销的其他农药。
第九条 蔬菜生产者应当严格遵守安全、合理使用农药的有关规定，按照标签及说明书的内容正确配药、施药，并做好安全防护工作，不得擅自扩大使用范围，不得增加用药次数，不得提高用药量，防止农药危害人体健康和污染环境。
第十条 禁止在蔬菜生产过程中使用下列农药及其混合配剂：
(一)甲胺磷、甲拌磷、克百威、氧化乐果、甲基1605；
(二)依法禁用的其他农药。
施用过农药的土地，在农药残效期内不得用于种植蔬菜。
第十一条 蔬菜生产者应当妥善保管农药并做好标记，不得将其与蔬菜混载混放。
包装农药的箱、瓶、袋应当由销售单位回收，并按有关规定处理。第十二条 施用过农药的蔬菜应当在安全间隔期满后采收、出售。
第十三条 农业行政管理部门对经检测发现有本条例第十条第一款规定的禁用农药残留的蔬菜，应当予以没收并销毁。
第十四条 农药残留超标的蔬菜不得上市销售。
蔬菜批发市场、农贸市场的举办单位和超市等蔬菜经营单位，应当建立蔬菜上市的相应管理制度，配备专用检测设备或工具，确定专门人员负责上市蔬菜农药残留的检测；对农药残留超标的蔬菜，不得销售，并按规定销毁。
第十五条 质量技术监督部门应当及时公布上市蔬菜农药残留的检测结果。对农药残留超标的蔬菜，由工商行政管理部门责令市场举办单位或经营者销毁；系本地蔬菜的，由产地农业行政管理部门责令蔬菜生产者暂停同批次蔬菜上市。
第十六条 对一年内两次蔬菜农药残留检测不合格的蔬菜经营者，由工商行政管理部门查清责任，负主要责任的，取消其蔬菜经销资格。被取消蔬菜经销资格的经营者，停业六个月后方可重新申请经销资格。
第十七条 餐饮业经营者、团体伙食单位和蔬菜加工、配送企业应建立健全蔬菜采购管理制度，确定专门人员负责蔬菜采购、蔬菜农药残留检测和清洗加工等工作。发现采购的蔬菜农药残留超标的，应立即报告当地卫生行政管理部门，并按规定销毁。
第十八条 对有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：
(一)违反本条例第七条第二款规定的，由县级以上农业行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，对经营单位处以二百元以上二千元以下的罚款；违反第七条第三款规定给蔬菜生产者造成损失的，经营单位依法承担民事责任，县级以上农业行政管理部门可以对经营单位处以五百元以上五千元以下的罚款；
(二)违反本条例第八条规定的，由农业行政管理部门责令其停止销售，没收违法所得和违法经营的农药及其混合配剂，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处以二万元以上五万元以下的罚款；
(三)违反本条例第九条规定的，由农业行政管理部门责令其改正，造成严重后果的，可处以二百元以上五百元以下的罚款；
(四)违反本条例第十条规定的，由农业行政管理部门责令改正，并可处以三万元以下的罚款；
(五)违反本条例第十一条、第十二条规定的，由农业行政管理部门责令其改正，并可处以二百元以上二千元以下的罚款；
(六)违反本条例规定，销售农药残留超标的蔬菜的，由工商行政管理部门没收农药残留超标的蔬菜，予以销毁，并根据情节轻重，对零售蔬菜的个人处以一千元以下的罚款，对批发蔬菜的个人处以一千元以上五千元以下的罚款，对单位处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法取消其经销资格；
(七)蔬菜批发市场、农贸市场举办单位和超市等蔬菜经营单位，未履行相应的管理职责，致使农药残留超标的蔬菜上市销售的，由工商行政管理部门责令其改正，销毁农药残留超标的蔬菜，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
第十九条 违反本条例销售使用农药造成环境污染的，由环保行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予处罚；造成经济损失的，当事人依法承担赔偿责任；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条违反本条例，其他有关法律、法规已有处罚规定的，由有关部门依法进行处罚。
第二十一条 农业、质量技术监督、工商等部门未履行相应职责，造成重大损失的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他责任人员分别给予相应的行政处分，有关责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例自2003年2月1日起施行。1999年9月2日杭
州市人民政府发布的《杭州市蔬菜农药残留量监督管理办法》(市政府令第139号)同时废止。