浙江省人大常委会


浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法
浙江省人大常委会


（1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1995年12月29日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 消费者的权利和经营者的义务
第三章 消费者协会
第四章 争议的解决
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的个人和单位；经营者，是指为消费者生产、销售商品或者提供服务的单位和个人。
第三条 本办法由各级人民政府负责组织实施。
工商、物价、技术监督、商检、卫生、医药等行政管理部门，应当按照各自的职责查处损害消费者权益的违法行为，做好保护消费者权益的工作。
县级以上工商行政管理部门应当设立或者指定保护消费者权益的专门机构。
第四条 各级人民政府及其有关行政管理部门应当支持和指导消费者协会的工作，保障其职能的正常履行，提供必要的经费。
大众传播媒介应当做好维护消费者权益的宣传，支持消费者协会开展工作，对损害消费者权益的行为予以揭露、批评。

第二章 消费者的权利和经营者的义务
第五条 消费者享有《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他有关法律、法规规定的各项权利。
第六条 经营者提供商品或者服务，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规和本办法的规定履行义务。
第七条 经营者应当在经营场所的显著位置标明其真实名称和标记；利用他人柜台或者场地从事经营活动的，应当标明其自身的真实名称和标记。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者应当加强管理，督促商品交易市场内经营者、参展者和场地、柜台的使用者悬挂进场交易证或者营业执照，并标明其真实名称和标记。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者，应当在交易场所的显著位置公布监督投诉机构的电话、地址。

第八条 经营者提供商品或者服务，应当遵守公平、自愿的原则，不得强迫消费者购买商品或者接受服务，不得违背消费者意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。
经营者无正当理由，不得拒绝向消费者提供其所经营的商品和服务。
第九条 经营者不得向消费者提供《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《浙江省产品质量监督管理条例》、《浙江省查处生产和经销假冒伪劣商品行为条例》等法律、法规禁止生产、销售的商品。
第十条 经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实情况，不得作虚假的陈述，不得进行欺骗性的现场演示、劝说等销售诱导活动。
经营者不得以虚假的广告欺骗或者误导消费者。
第十一条 经营者应当按照国家价格管理规定，制订、调整商品价格和收费标准；出售商品和提供服务必须明码标价，在醒目处公布，不得哄抬物价，牟取暴利。
第十二条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具。
经营者不得将包装物的重量计入商品的净重，不得缺尺少秤，不得拒绝消费者对计量的复核。
第十三条 经营者不得采用还本销售的方式推销商品。
任何单位和个人未经批准，不得以传销方式推销商品。
经营者采用展销、直销、特约经销、邮售等方式推销商品的，应当符合有关商品质量、价格等规定，不得损害消费者的利益，具体管理办法由省工商行政管理部门会同有关部门制定。
第十四条 经营者从事服务行业的，应当具备相应的技术、设备等条件，明示服务项目，标明服务价格，使用合格的服务用品，按规定、约定或者商业惯例保证服务质量。
经营者从事医疗、美容、客运、饮食、娱乐、旅游、家电维修等服务的，必须保障消费者的人身健康和安全。
第十五条 国家规定或者经营者与消费者约定实行包修、包换、包退（以下简称“三包”）的商品，经营者在出售时必须出具“三包”凭证，并确定具备条件的维修单位。“三包”凭证应当明确注明消费者的权利和义务。
实行“三包”的商品有质量问题的，自售出之日起7日内，经营者应当根据消费者的要求予以退货、更换或者修理；15日内，应当根据消费者的要求予以更换或者修理。
第十六条 经营者按“三包”规定承担退货责任的，应当按商品的发票价格一次退清货款。
经营者按“三包”规定承担更换责任的，应当免费为消费者调换同型号同规格的产品，无同型号同规格产品的，经营者应当根据消费者的要求予以退货，并不得收取任何费用。
经营者按“三包”规定承担修理责任的，应当在30日内修复，并不得收取任何费用。经营者应当在“三包”凭证上如实记录接受修理日期、维修所占时间、修理部位、故障原因等情况。
经营者未在30日内修复的，可以更换同型号同规格的商品；经营者未更换的，每延期1日按商品价款2‰的标准赔偿消费者因延误使用该商品遭受的损失，或者提供同类商品供消费者在维修期间使用；经营者未在90日内修复或者在包修期内两次修理仍不能正常使用的，应当根据消
费者要求，负责退货或者更换。消费者选择退货的，按本条第一款规定执行。
包修商品在包修期内修理的，其修理部位，从交付使用之日起，重新执行原规定的包修期；其他部位的包修期应当扣除维修占用的时间。
第十七条 对实行“三包”的大件商品，应当由经营者负责修理、更换、退货的，经营者应当上门服务或者负责运送；经营者要求消费者运送的，经营者应当承担运输费、误工费、差旅费等合理费用。
前款所称的大件商品目录以及运输费、误工费、差旅费的具体标准，由省工商行政管理部门会同有关部门规定。
第十八条 经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，应当按规定或者约定履行义务，不得故意拖延或者无理拒绝。
前款所称的故意拖延或者无理拒绝是指：
（一）经营者自接到消费者向其提出履行义务的要求或者行政管理部门、消费者协会要求处理争议的通知之日起5日内不作答复的；
（二）经营者在允诺履行义务后3日内或者在消费者同意的期限内仍不实际履行允诺履行的义务的；
（三）不履行行政管理部门作出的决定或者消费者协会作出的调解的。
第十九条 经营者的经营场地、服务设施、店堂装潢、商品陈列等应当符合保障人身安全的要求，保证消费者在购买商品或者接受服务过程中的人身安全。造成消费者人身伤害的，经营者应当承担民事赔偿责任。
第二十条 经营者应当制定和执行文明服务、售后服务以及接受消费者监督的规章制度，指定专门机构或者人员负责处理消费者权益争议的工作，并教育职工自觉维护消费者权益。职工在提供商品或者服务时对商品或者服务项目的介绍、许诺，对消费者的询问、投诉的答复，视为经营
者的行为。

第三章 消费者协会
第二十一条 消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
省、市（地）、县（市、区）依法设立消费者协会。消费者协会可在乡（镇）、街道、商品交易市场、经营者中建立分支机构。
消费者协会由工商、物价、技术监督、商检、卫生、医药等部门和行业管理部门、行业协会、新闻单位、社会团体以及消费者代表组成；其办事机构设在同级工商行政管理部门内，并接受工商行政管理部门的指导。
第二十二条 消费者协会依法履行下列职能：
（一）开展保护消费者权益的法律、法规和消费知识的宣传；
（二）对商品和服务的质量、价格、售后服务和消费者的意见进行调查、比较、分析，并公布结果，为消费者提供消费信息和咨询服务；
（三）受理消费者投诉，对投诉事项依法进行调查、调解，或者移送有关行政管理部门依法处理，支持受损害的消费者提起诉讼；
（四）对维护消费者权益有突出成绩的经营者进行表彰，对损害消费者权益的行为予以揭露、批评，情节严重的，可采取登报、告示等形式告知消费者；
（五）建议政府及有关部门制定、实施保护消费者权益的行政措施，要求经营者采取适当措施维护消费者权益；
（六）与行业管理部门、行业协会就商品和服务的“三包”、售后服务作出约定；
（七）法律、法规规定的其他职能。
消费者协会不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
第二十三条 省消费者协会设立消费者权益保护基金，专项用于全省消费者权益的保护工作。基金的筹集、使用、管理和监督的具体办法由省人民政府规定。

第四章 争议的解决
第二十四条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以与经营者协商和解、向消费者协会申请调解或者向有关行政部门申诉；消费者不愿协商和解、调解、申诉或者协商和解、调解不成、申诉仍得不到解决的，可以根据与经营者达成的仲裁协议提请消费者权益争议仲裁机构申请仲
裁；未达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
人民法院对消费者就消费者权益争议的起诉，应当及时受理，公正审理。有条件的人民法院可以设立专门审理消费者权益争议的法庭。
第二十五条 消费者提出要求解决消费者权益争议的，应当提供实物，并持有真实的购货凭证、服务单据或者能够证明该商品或者服务提供者的证据。
经营者自愿履行义务的，不受前款限制。
第二十六条 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿，销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。
消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
第二十七条 消费者在商品交易市场、展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。市场内经营者歇业、展销会结束或者柜台租赁期满，可以向商品交易市场举办者、展销会举办者、柜台的出租者要求赔偿。商品交易市场举办
者、展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
第二十八条 消费者就消费者权益争议向消费者协会投诉的，消费者协会应当在接到投诉后的7日内作出是否受理的决定。
消费者协会受理投诉后，应当在15日内进行调解。调解可以采用书面或者当面协商的形式。
调解成立的，经营者应当按照调解协议履行。
第二十九条 消费者向有关行政管理部门申诉的，行政管理部门应当在接到申诉后7日内作出是否受理的决定。
行政管理部门受理申诉后，应当在2个月内依法作出处理。
对消费者协会移交的投诉，有关行政管理部门应当依法及时调查处理，并将处理结果告知消费者协会。
第三十条 省、市（地）、县（市、区）可设立消费者权益争议仲裁机构。
消费者根据与经营者达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁的，仲裁机构应当及时作出裁决。消费者和经营者对仲裁机构作出的裁决应当履行。一方逾期不履行的，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第三十一条 消费者和经营者对商品质量或者服务质量发生争议，由双方约定送检测机构检测，双方不能就检测机构达成一致意见的，可以由受理案件的机构指定。检测结果证明商品或者服务存在质量问题的，检测费用由经营者承担；检测结果证明商品或者服务不存在质量问题的，检
测费用由消费者承担。商品或者服务难于检测的，经营者应当提供自己无过错的证据；不能提供无过错证据的，由经营者承担责任。
第三十二条 消费者权益受到损害的，消费者与经营者协商、向消费者协会投诉、向有关行政管理部门申诉，应当从知道或者应当知道其权益受到损害之日起6个月内提出，法律、法规另有规定的除外。

第五章 法律责任
第三十三条 经营者提供商品或者服务损害消费者权益的，应当依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律、法规和本办法的规定承担民事责任。
第三十四条 经营者违反本办法第七条第一款、第八条第一款、第九条、第十条、第十一条、第十二条第二款、第十三条第一款、第二款规定提供商品的，应当根据消费者的要求负责退货、更换、补足数量或者退还货款。消费者要求退货的，经营者应当按照商品的发票价格一次退清货
款，不得收取任何费用。
经营者提供服务未按规定、约定或者商业惯例保证服务质量的，应当根据消费者的要求予以重作或者退还服务费用，给消费者造成损失的，应当赔偿消费者的损失。
第三十五条 经营者提供商品或者服务有下列行为之一，除向消费者负责退货、更换、修理、重作、补足商品数量、退还货款和服务费用及其他应当承担的民事责任外，还应当根据消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用总额
的一倍：
（一）违反第九条规定，提供法律、法规禁止生产、销售的商品的；
（二）违反第十条规定，发布虚假广告、作虚假的陈述或者进行欺骗性的销售诱导活动的；
（三）违反第十二条第二款规定，提供商品缺尺少秤的；
（四）违反第十四条规定，提供服务时使用假冒伪劣服务用品的；
（五）其他欺诈消费者行为的。
经营者承担增加赔偿责任的，由销售者或者服务者向消费者赔偿；属生产者或者其他经营者责任的，销售者或者服务者可以依法向负有责任的生产者或者其他经营者追偿。
第三十六条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人（以下简称受害者）人身伤害、残疾、死亡的，应当按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十一条、第四十二条规定的项目和下列标准支付费用：
（一）医疗费按照医院对受害者治疗所必需的治疗费、检查费、医药费、手术费、住院费等费用计算；
（二）治疗期间护理费，受害者住院治疗期间生活不能自理的，按照当地雇请1名护理人员所需费用计算；
（三）因伤残治疗误工减少的收入，按受害人因误工减少的实际收入计算；
（四）残疾者生活自助具费，按照普及型器具的费用计算；
（五）残疾者一次性生活补助费，根据受害者伤残等级，按照当地年平均生活费的12倍至20倍计算；
（六）残疾赔偿金，根据受害者伤残等级，按照当地年平均生活费的5倍至15倍计算；
（七）丧葬费，按照当地殡葬单位基本服务项目收费标准计算；
（八）死亡赔偿金，按照当地年平均生活费的20倍计算；
（九）残疾者或者死者生前扶养的人所必需的生活费，以当地年平均生活费为标准，对不满18周岁的，按扶养到18周岁计算；对无劳动能力的被扶养人，按扶养20年计算。
法律、法规对前款另有规定的，从其规定。按照前款规定补偿的费用应当一次性支付。
本条规定的当地年平均生活费，是指当地统计部门公布的上年度城镇居民家庭或者农民家庭人均生活消费支出额。
第三十七条 经营者违反本办法规定，损害消费者权益，法律、法规已有规定的，按法律、法规的规定处罚。
商品交易市场举办者、展销会举办者、场地和柜台提供者违反本办法第七条第二款、第三款规定，不督促商品交易市场内经营者、参展者和场地、柜台使用者悬挂进场交易证或者营业执照，并标明其真实名称和标记，或者不在显著位置公布监督投诉电话、地址的，由工商行政管理部门
责令改正，并处1000元以上10000元以下的罚款。
经营者违反《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十一条、第二十四条第一款和本办法第七条第一款、第八条、第十条第一款、第十二条第二款、第十三条第一款、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条规定，损害消费者权益的，由工商行政管理部门责令改正，单处或者并处
警告、没收违法所得、违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第三十八条 有关行政管理部门和消费者协会工作人员在处理消费者权益争议时，应当客观、公正，恪守职业道德；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 经营者用威胁、殴打、限制人身自由等手段阻挠有关行政管理部门、消费者协会工作人员依法履行职能的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本办法执行。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。1988年9月26日省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《浙江省保护消费者合法权益条例》同时废止。



1995年12月29日
云南省人大常委会


云南省普洱哈尼族彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1990年4月1日云南省普洱哈尼族彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1990年7月2日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


第一条 根据中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法，结合普洱哈尼族彝族自治县的政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 普洱哈尼族彝族自治县（以下简称自治县）是云南省辖区内哈尼族彝族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、傣族、白族、拉祜族、傈僳族、回族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治县的自治机关驻宁洱镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县内的遵守和执行。
自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关在贯彻执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，如有不适合自治县实际情况的，报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；如有与民族区域自治法相抵触的，报经该上级国家机关同级人民代表大会常务委员会决定后，按照民族区域自治法执行。
第五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持改革开放，艰苦奋斗，把自治县逐步建设成为社会安定、民族团结、文化发达、经济繁荣、人民富裕的自治地方。


第六条 自治县的自治机关加强社会主义精神文明建设，发展教育、科学、文化事业。对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义、自力更生、艰苦奋斗的思想教育及民族政策的教育。教育各族人民继承和发扬爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助、尊老爱幼的优良传统；提倡健
康、文明、科学的生活方式，引导各族人民增强社会主义商品观念，自觉地改革妨害民族兴旺发达的陈规陋习，不断提高各族人民的共产主义思想道德素质和科学文化素质。
自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护社会的安定团结。依法禁止危害各族人民的违法行为。
第七条 自治县的自治机关保障各民族公民在法律面前一律平等，各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，同时，必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关根据中华人民共和国宪法和兵役法的有关规定，积极完成国家兵役任务，做好民兵组训工作。
第八条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。促进民族间的合作和经济文化交流。
自治县的自治机关维护散居少数民族的合法权益，照顾他们的特点和需要，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济和文化事业，促进各民族的共同进步和繁荣。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由，鼓励各民族干部和群众相互学习民族语言。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题的时候，应与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的自治机关保障各民族公民有互相通婚的自由。
自治县的自治机关提倡各民族人民互相尊重、互相理解、互相信任、互相学习、互相帮助，增强汉族干部和少数民族干部之间、各民族干部之间的团结。
第九条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

自治县的自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、干涉婚姻、侵害公民权利、妨碍国家行政司法和教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十条 自治县的自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞及其家属的合法权益。
第十一条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会的代表，按照法律规定选举产生。

自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关。自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，哈尼族、彝族成员的比例应逐步做到与其人口比例相适应，并有哈尼族、彝族公民担任主任或者副主任。
第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、主任、局长等组成。自治县人民政府组成人员中，哈尼族、彝族成员，应逐步达到与其人口比例相适应。
自治县县长由哈尼族或彝族公民担任。
自治县人民政府所属各工作部门的正职或者副职领导成员中，应逐步配备有一名少数民族干部，其他工作人员中，也应有哈尼族、彝族和其他少数民族人员。
第十三条 自治县的自治机关在执行职务的时候，使用通用的汉语言文字。根据实际情况同时使用少数民族语言。
第十四条 自治县的自治机关在国家核定的编制总数内可以自主地确定自治县国家机关各部门、事业单位的机构设置和人员编制。
自治县的自治机关自主地管理隶属于自治县的企业。非经自治县自治机关的同意，上级国家机关不得改变自治县所属企业的隶属关系。
第十五条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作依照法律的有关规定执行。
自治县的人民法院院长或副院长和人民检察院检察长或副检察长中，应有哈尼族或彝族公民担任。
自治县人民法院和人民检察院，应尽量配备哈尼族、彝族或其他少数民族工作人员。
第十六条 自治县的人民法院和人民检察院使用通用的汉语言审理和检察案件。保障各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
制作法律文书使用汉文。
第十七条 自治县的自治机关在国家计划的指导下，自主地制定国民经济计划和社会发展计划，经自治县人民代表大会批准后，执行中如需作重大修改，须报自治县人民代表大会常务委员会批准。
自治县的经济建设坚持以农业为基础，在粮食稳步增长的前提下，因地制宜，根据市场需要，积极开展多种经营，发展乡镇企业，发挥自然资源优势，以林业、畜牧业、采矿业、建筑建材业、食品加工业和茶叶、紫胶为重点，积极开展横向经济联系，引进资金、技术、设备和人才，不
断提高社会生产力，大力发展商品经济。
第十八条 自治县的自治机关对农业实行倾斜政策，重视粮食生产，采取切实措施，增加农业投入，加强农田水利、籽种改良、植物保护等的基础建设，引进和推广先进适用的农业科学技术，扩大复种面积，提高单位面积产量。
自治县的自治机关深化农村经济体制改革，在土地公有的基础上，长期坚持和不断完善家庭联产承包责任制，在自愿互利的原则下发展经济联合体。
自治县的自治机关对少数民族聚居的贫困山区实行减轻负担和扶持帮助的方针，使其尽快脱贫致富。
第十九条 自治县的自治机关按照十分珍惜和合理使用土地的方针，依法加强对土地的管理，禁止乱占耕地和滥用土地。国家建设征用土地和个人使用土地，须经国家规定的审批机关批准，依法办理征用土地手续。
农村的承包地、自留地、自留山、责任山和宅基地属集体所有，任何组织和个人都不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可以依照法律的规定转让。承包地和自留地非经国家规定的审批机关批准，不得改作非农业生产用地。对于放弃经营造成荒芜的土地，国家或者集
体有权收回调整。
第二十条 自治县的自治机关在林业建设中，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

自治县的自治机关坚持依法治林，加强林政管理，严禁毁林开荒、乱砍滥伐，严防山林火灾，加强林木病虫害的防治。
自治县的自治机关加强保护现有的森林资源，绿化荒山，有计划地封山育林，不断提高森林覆盖率。对不宜耕种的陡坡地、开荒地、轮歇地，要有计划地退耕还林、还牧。对植被遭到破坏的山箐沟壑要全面规划，分批治理，防止水土流失，改善生态环境。
自治县的自治机关提倡和鼓励国家机关、部队、学校、企事业单位和职工在规划和指定的地点植树造林，谁种谁管，收益归其所有。责任山属集体所有，由承包者长期经营。农民在自留地、自留山和房前屋后种植的林木归个人所有，允许继承和转让。
自治县的自治机关按照用材林年采伐量低于年生长量的原则，合理制定年度木材采伐计划，采伐林木必须经过国家规定的审批机关批准，坚持凭证采伐、流通、严禁盗伐倒卖。
自治县的林业生产实行国家、集体、个体多种经营形式，自治机关保护林木经营者的合法权益，加强对林木种植、抚育、采伐、加工、运输的指导和服务。
第二十一条 自治县的自治机关执行以私有私养为主发展畜牧业的方针。同时积极发展水产业和其他养殖业。
自治县的自治机关扶持畜禽场（站）的建设，建立健全技术指导、良种繁育、疫病防治、饲料加工、产品运销等服务体系。加强草山牧场建设，实行科学饲养畜禽，提高畜禽产品的商品率。
自治县的自治机关保护水产资源，充分利用河流、水库、坝塘、稻田等水面资源，大力发展以渔业为主的水产养殖业。
第二十二条 自治县的自治机关贯彻执行合理开发，综合利用，保护矿产资源的方针，维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的管理和保护。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者乱挖滥采，破坏矿产资源。
自治县的自治机关支持自治县内依法取得采矿权的国营矿山企业和乡镇集体矿山企业的发展，指导、帮助和监督个人依法采矿。在开采矿产资源时，应节约用地。对耕地、草原、林地因采矿受到破坏的，开采单位和个人应当因地制宜地采取复垦、植树种草或者其他利用措施；对因开采
矿产资源给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。
自治县的自然保护区、风景区内的资源，非经自治县批准，不得开采利用。
第二十三条 自治县的自治机关依照法律规定，自主地管理和保护自治县内的自然资源。
自治县的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治县开发利用的自然资源，优先合理开发利用。
自治县的自治机关支持上级国家机关在自治县内兴办企业，开发资源。按照民族区域自治法和其他法律的规定，监督这些企业执行自治县的各项法规，依法纳税，照章交费，维护自治县的利益，照顾当地群众的生产和生活。
自治县的自治机关在经济建设中坚持经济效益、社会效益、生态效益统一的原则。一切企业、事业单位的布点选址，必须服从自治县城总体规划的安排；凡已建成投产造成污染环境的均应按照有关环境保护的规定，赔偿经济损失，并限期治理；凡新建、改建和扩建项目的污染防治措施
，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，达不到要求的不得试车投产。
第二十四条 自治县的工业生产，根据资源、交通条件和市场需求，以采矿业、建筑业、建材业、木材加工业、农副产品加工业为主，积极发展电力、交通运输、制药、农机（具）和具有民族特色的纺织、五金等工业。
自治县的自治机关制定优惠政策，采取多种形式引进资金、技术、设备和人才，不断进行技术更新和技术改造，努力提高产品的产量和质量。
自治县的自治机关重视发展乡镇企业，根据“积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理”的方针，积极发展户办、联户办和村办、乡（镇）办、乡村联办的乡镇企业。在税收、信贷和物资上给予扶持。在技术引进、信息传递、经营管理和发展横向联系上给予指导和服务。
第二十五条 自治县的自治机关重视发展交通、运输和邮电事业。在国家的扶持下，实行民办公助、民工建勤的办法，进行乡村公路和山区驿道的建设，按分级管理的原则，加强对乡村公路、桥梁、驿道的维护和管理，大力发展民间运输，加速城乡和边远山区邮电通讯建设。
第二十六条 自治县的自治机关不断深化国营商业和供销合作社的体制改革。自治县的自治机关以国营商业和供销合作社为主体，实行多种经济成份、多种经营方式、多渠道、少环节的商品流通体制。国营商业和供销合作社要根据方便人民生产生活的原则，合理设置商业网点，积极参
与市场调节，发挥主渠道的作用。
自治县的自治机关鼓励和扶持农民经商办企业，发展个体运输户和合作商业、服务行业，其合法权益受法律保护。
自治县的自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
自治县的自治机关重视民族特需商品和微利、低利的生产生活必需品的生产和经营，在原料、资金、税收等方面给予适当的照顾。
自治县的国营商业、供销和医药企业，享受国家民族贸易政策的照顾。
第二十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据自治县的财力、物力和其他条件，自主地安排地方基本建设项目，逐步增强经济上的自我发展能力。
第二十八条 自治县的自治机关重视城镇和农村小集镇、村寨的建设。坚持统一规划，合理布局、节约用地、就地改造的方针，有计划地建设具有民族特色的城镇和乡村。
自治县的农村住房及公共设施建设，要尽量利用原有宅基地、空闲地、劣地，严禁乱占现有耕地。
第二十九条 自治县的自治机关坚持在国家对外开放政策的指导和平等互利，互通有无的原则下，进行对外经济贸易。

自治县的自治机关欢迎外国公民、华侨、港澳同胞及其企业，前来投资建厂或者与自治县合资建厂，兴办企业和其他事业，依法保护其合法权益。
自治县的自治机关在对外贸易中重视技术交流，引进外资，引进技术、引进人才、引进先进设备，为发展自治县的经济建设服务。
自治县的对外经济贸易，按照有利于促进本县经济的发展，依照国家规定自主经营，自负盈亏，努力完成国家下达的外贸计划，推进自治县外贸事业的发展。
第三十条 自治县的财政是国家的一级地方财政。依照国家财政管理体制，制定本县财政管理办法，自主地安排使用属于自治县的财政收入；自主地安排使用收入的超收和支出的节余资金。
国家下拨的各项专用资金和临时性的民族补助款。要专款专用。任何部门不得扣减、截留、挪用，也不得抵减正常的经费。
自治县的财政管理要立足于发展生产，开源节流、增收节支，充分发挥各项投资的效益。要厉行节约，反对浪费，严格执行财经纪律，对造成重大经济损失的单位和个人应追究其责任。
自治县人民代表大会决定的财政预算，自治县人民政府必须严格执行。在执行过程中，如有较大变更，须报经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第三十一条 自治县的自治机关坚持把教育事业摆在突出的战略位置，根据国家的教育方针和法律规定，决定学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关有计划、有步骤、分阶段地实施九年制义务教育。重点发展初等教育，逐步发展中等教育，积极发展职业技术教育，重视发展成人教育、幼儿教育、学前教育，努力扫除青壮年中的文盲，鼓励自学成才。
自治县各级各类学校要加强思想政治工作，提倡勤工俭学。为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设人才，努力提高教育教学质量。
自治县的自治机关重视少数民族教师的培养，组织教师在职学习和进修，建立一支在数量、质量和专业结构上适应教育发展需要的、稳定的教师队伍。
自治县的自治机关提倡尊师重教的社会风尚，提高教师的社会地位，维护学校教学环境和正常的教学秩序。对长期从事教育工作或在教学中成绩显著的教师给予表扬和奖励。
第三十二条 自治县的自治机关根据上级国家机关的有关规定，改革和完善教育管理体制，基础教育实行分级管理。
自治县的自治机关坚持多种形式办学，多渠道筹集教育资金。用于教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用及其公用部份逐步增长。鼓励各方面的社会力量，自愿捐资助学，举办各级各类学校。
第三十三条 自治县的自治机关重视发展民族教育。在贫困山区努力发展和办好寄宿制和半寄宿制的民族小学校（班），对不能升入上一级学校的中、小学毕业生要逐步采取措施进行实用的技术培训。
第三十四条 自治县的自治机关根据经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针。从实际出发，自主地制定和实施科学技术发展规划。
自治县的自治机关积极引进、普及先进实用的科学技术，重点做好粮食、茶叶、紫胶、蔬菜、果品、药材、畜牧业、渔业和林业等的科学试验、示范、推广工作。搞好科技情报和咨询服务工作。
自治县的自治机关加强科学技术培训中心的建设，完善农村科技网络。积极开办各种形式的科学技术培训班，为发展商品生产培养技术人才。
自治县的自治机关维护科技人员的合法权益，对科学技术的研究、发明、推广有显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第三十五条 自治县的自治机关发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等社会主义的文化事业。加强图书馆、文化馆（站、室）和档案馆的建设，鼓励集体和个人兴办文化事业。积极扶持和指导业余文艺团体，广泛开展各种文化艺术活动，丰富群众的文化生活。
自治县的自治机关积极发掘、搜集、整理和研究民族民间的文化遗产。保护历史文物古迹和烈士陵园。
自治县的自治机关重视编写地方史志。
第三十六条 自治县的自治机关积极发展城乡医疗卫生事业。重视医疗机构和卫生队伍的建设，不断改善城乡医疗条件和各种卫生状况。
自治县的自治机关重视民族民间医药学的发掘、整理和应用；保护药材资源，加强地产药材的研究。积极推广名贵药材的人工栽培。
自治县的自治机关根据国家规定，鼓励集体办医，联合办医，允许经过考核合格的个人行医。严禁巫医和不法游医，利用封建迷信诈骗财物，危害人民身体健康的行为。
自治县的自治机关依法加强食品卫生、药品质量的监督管理工作；依法加强传染病的监督管理和防治工作；取缔假药、劣药。
第三十七条 自治县的自治机关根据国家规定，积极稳妥地做好计划生育工作，控制人口出生率。禁止近亲结婚，提倡晚婚晚育、优生优育，提高人口素质。
第三十八条 自治县的自治机关积极改善城乡体育设施，重视开展具有民族特色的群众性体育活动，增强各族人民的体质。
第三十九条 自治县的自治机关采取各种措施，积极培养各民族干部，特别重视培养少数民族干部和妇女干部。大力培养各种科学技术、经济管理等专业人才和技术工人，建立一支各民族的专业技术队伍。
第四十条 自治县的自治机关采取优惠政策，积极稳妥地引进各类专业人才，并在国家规定的原则下，对于长期为自治县各项建设服务的文化教育、科学技术、医疗卫生、经济管理等有贡献的专业人员，给予照顾和奖励。
第四十一条 自治县的自治机关和所属企业、事业单位，在招收人员的时候，要统筹兼顾城镇和农村，在上级国家机关下达的招收人员总额中，自主地确定从农村招收的比例和办法。
自治县内隶属于上级国家机关的企业、事业单位，在招收人员的时候，应当主要在自治县内招收，并且优先招收少数民族人员。
自治县的自治机关自主地补充编制内的自然减员缺额。
第四十二条 每年12月15日是自治县成立纪念日。
每年农历6月24日为哈尼族、彝族的传统节日。
第四十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。并报全国人民代表大会常务委员会备案。
本条例的解释权属自治县人民代表大会常务委员会。
本条例的修改，应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
第四十四条 自治县内的一切国家机关、武装力量、各政党组织、各社会团体、各企业、事业单位和各民族公民都必须遵守和执行本条例。
第四十五条 自治县人民政府应根据本条例制定必要的实施办法。



1990年7月2日