小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案
农业部办公厅
小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案
河北、山西、安徽、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海省（自治区、直辖市）农业（农牧）厅（委、局）：
为科学界定我国小麦条锈病越夏区和越冬区，加强分区防控和综合治理工作，根据小麦条锈病中长期治理工作总体部署，我部制定了《小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案》。现印发给你们，请严格按照方案要求，认真组织实施。
农业部办公厅
二ОО六年十月十八日
小麦条锈病菌源区精准勘界工作方案
为做好小麦条锈病综合防控和中长期治理工作，根据农业部有关文件要求，决定于2006年-2010年，开展小麦条锈病菌源区精准勘界工作（承担单位见附件），特制定本工作方案。
一、目的意义
多年来，植保科技工作者对小麦条锈病菌源区范围进行了大量研究，将我国小麦条锈病菌越夏区划分为西北越夏区、川西北越夏区、云南越夏区、华北越夏区和新疆越夏区；将小麦条锈病菌越冬范围界定在北纬37－38度（沿“陕西黄陵－山西介休－河北石家庄－山东德州”一线）以南地区。这些研究结果对于指导我国小麦条锈病的测报和防治工作发挥了重要作用。但是，限于当时的客观条件和手段，只能在有限的空间内取样，诸多研究结果是一些大范围概念，各区域界限和作用有待精准界定。随着全球性气候变化以及种植业结构调整，小麦条锈病的发生流行出现了一些新的变化，开展小麦条锈病菌源区精准勘界工作，查清病菌源头，找出关键地带，对于指导病害的异地测报和源头治理，实施“控点保面、控西保东、控南保北”策略具有重要意义。
二、勘界目标
（一）越夏区
1．进一步明确小麦条锈菌越夏区（秋季菌源基地）的精确范围和寄主，界定关键越夏区、一般越夏区和边缘越夏区；
2．查明越夏菌源量的作用底线（引起翌年东部和全国不同发生程度的最低菌源量）及其提供有效菌源的时间；
3．进一步考证云南、新疆越夏区范围及其对全国小麦条锈病发生流行的作用，澄清黔西南等“疑似越夏区”及其作用；
4．验证和评价各区域菌源对本地和外地的影响、作用及地位。
（二）越冬区
1．进一步明确小麦条锈菌冬繁区（春季菌源基地）和潜伏越冬区的精确范围；
2．查明越冬菌源的数量、作用及其提供有效菌源的时间；
3．初步探明我国广大冬麦区小麦主要品种对条锈病的抗性状况。
（三）其他
探明条锈病在河谷山川等特殊生态区内的小范围流行传播规律。
三、勘界内容
（一）越夏区调查
1．越夏菌源普查
（1）普查重点地区：甘肃陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、甘南；宁夏固原；青海西宁、海东；陕西宝鸡；四川阿坝、甘孜、凉山；云南昆明、曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江；贵州毕节、黔西南、六盘水；河北张家口；山西大同；新疆伊犁、阿克苏等。
（2）普查时间：①越夏菌源普查：可在8月下旬或者晚熟冬春麦、自生麦苗等越夏寄主发病盛期进行；②早播秋苗病情普查：可在小麦秋苗期11月下旬至12月上旬进行。
（3）普查内容：
①越夏菌源普查：调查晚熟冬春麦、自生麦苗越夏寄主面积、范围和条锈病发生情况；观察发病区域地势地貌，记录海拔高度、经纬度等；记录田间7月下旬至8月上旬平均气温，观测记录当地风力、风向等气象情况；调查晚熟冬春麦和自身麦苗与早播秋苗衔接程度等。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》（GB/T15795-1995）有关越夏区调查的要求进行，结果分别记入表1、表2和表6。
②早播秋苗病情普查：重点调查小麦不同品种、不同播期、不同海拔高度（间隔100米）种植面积及条锈病发生情况（包括发病中心/单片病叶密度、病田率、普遍率、严重度等）。调查田块的确定和调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关秋苗期病情普查的要求进行，调查结果记入表3。
2．越夏菌源系统调查
（1）调查重点地区：甘肃文县、武都、天水市麦积区、甘谷、平凉市崆峒区、庆阳市宁县、临洮、康乐；宁夏彭阳、固原；青海循化、民和、互助；陕西陇县；四川黑水、松潘、茂县；贵州赫章、盘县、兴义；云南永胜、红塔、保山、楚雄、威信；河北张家口；山西大同；新疆伊犁、阿克苏等。
（2）调查内容：①晚熟冬春麦生长后期病情消长动态；②自生麦苗夏秋季病情消长动态；③早播秋苗秋冬季病情消长动态。
（3）调查时间：以晚熟小麦、自生麦苗和早播秋苗为重点，开展定时定点系统调查。自生麦苗和早播秋苗在出苗后选择不同海拔（可间隔100-200米）、
不同播期和不同品种麦田开始调查，晚熟冬春麦在返青拔节后开始普查，发现病点随即标定，调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情发展系统调查的要求进行，同时记录田间平均气温、降水、日照、结雾（露）日和冬季气温、积雪、封冻等气象条件；有条件地区，利用孢子捕捉仪，定期探测空中夏孢子数量消长动态。结果分别记入表4、表5和表6。
（二）越冬关键地区调查
1．越冬关键地区秋苗病情普查
（1）普查重点地区：四川绵阳、广元、温江、雅安、成都、遂宁、资阳；重庆开县、合川、潼南、丰都；贵州毕节、黔西南、六盘水；云南楚雄、玉溪、曲靖、德宏、文山、昆明、保山、玉溪；陕西汉中、安康、商洛；湖北襄樊、十堰；河南南阳、信阳；山东菏泽、济宁；安徽阜阳等。
（2）普查时间：在小麦秋苗和返青拔节期各进行一次普查。秋苗普查一般在每年12月中、下旬，春季普查一般在3月上、中旬。
（3）普查内容：小麦品种布局、播期、生育期、发病始期、病田率、亩病叶数、平均严重度，地理生态条件及温、雨、露、雾、雪等气候条件。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情普查的要求进行，结果记入表3。
2．越冬菌源系统调查
（1）调查重点地区：四川梓潼、射洪、雅安、资中、阆中；重庆开县、合川、潼南、丰都；贵州赫章、思南、盘县、兴义；云南昆明、玉溪、大理、保山；陕西宁强、安康汉滨区、眉县、周至；湖北谷城、南漳、宜城、郧西、京山；河南淅川、信阳平桥区；山东成武、济宁；安徽阜阳等。
（2）调查内容：小麦条锈病在秋、冬、春季消长情况及菌源扩散蔓延情况；温度、雨露雾等气候条件。调查方法参照《小麦条锈病测报调查规范》有关病情发展系统调查的要求进行。调查时，记录田间平均气温、降水、日照、结雾（露）日和冬季气温、积雪、封冻等气象条件。有条件地区，利用孢子捕捉仪，定期探测空中夏孢子有无及其数量消长动态。调查结果记入表5和表6。
（三）特定生态区域内条锈病发生情况调查
1．调查重点地区：甘肃白龙江、渭河、泾河流域，陕西渭河、泾河、嘉陵江流域，四川岷江、嘉陵江、涪江流域，甘肃、陕西、湖北、河南等汉水流域。
2．调查时间和内容： 沿江川河谷地区，每年秋、春季各进行一次条锈病普查。调查内容包括秋季和春季条锈病发病始期、发病部位及病害发生发展情况，小麦品种布局、播种期、生育期、收获期、地形地貌、物候和气候条件、河谷风走向、气流上升和下沉情况等。调查方法同越冬、越夏菌源普查，结果记入表3。
（四）菌源侦察圃和品种抗病性变异观察圃设置
在上述越冬、越夏代表性地点分别种植一定面积感病品种、当地大面积种植的生产品种和农艺性状较好的后备品种，自小麦出苗后定期观察条锈病发病情况，指导大田普查；采集条锈病夏孢子标样，开展条锈菌生理小种（或毒性）监测、DNA多态性分析；评价小麦品种的抗锈性。试验设计方法及调查记载标准另行制定，调查结果记入表5。
四、材料方法
（一）基本条件
1．项目承担单位基本条件：具有从事小麦锈病科学研究和技术推广工作基础和经验，具备从事该项工作的人力、场地和基本实验设施、设备和条件。
2．勘界点需具备的条件：①稳定的专业人员和队伍；②交通工具、电子地图、GIS系统、GPS仪、风力风向测定仪、便携式温湿度记录仪、孢子捕捉器、显微镜、放大镜及其它相关设备；③小麦品种面积、抗病性状况、排灌条件等完善的信息资料；④气温、降水（露、雾、雪）、风力风向等系统的气象资料；⑤小麦条锈病历年发生情况和调查资料。
（二）试验和分析方法
从寄主、菌源和气候等方面，实地调查小麦条锈病的越夏和越冬情况；借助GPS、GIS、RS等信息技术对小麦条锈菌越夏和越冬关键区进行精确区划；利用生理生化和分子标记技术，结合高中低空气流分析、不同地区条锈病发病情况比较分析、空中夏孢子消长动态分析等，深入评估、分析各菌源基地对全国小麦条锈病发生流行的影响和作用以及病害发生流行区系、大区间菌源传播规律等。有条件的地区需设置菌源侦察圃和品种抗病性变异观察圃，指导大田普查，同时采集条锈病夏孢子标样，晾干露水后用特制的标样袋或吸水纸分别包装，注明采集时间、采集地点（包括海拔高度、经纬度）、采集人、小麦品种、生育期等，邮寄至中国农业科学院植物保护研究所（地址：北京市海淀区圆明园西路2号；邮编：100094），供室内开展条锈菌生理小种或毒性鉴定、DNA多态性分析用。
（三）调查和试验总结
每年试验和调查结束后，应及时进行总结。按省总结普查情况，按试验点和系统调查点汇总系统调查资料，于9月、11月、2月和8月底前分别将越夏、秋苗发病、越冬和春季发病情况报送工作主持单位。各省（市、区）要在9月底前进行年度工作总结，并安排下年度工作计划。调查和试验总结材料一式两份，分别报送全国农业技术推广服务中心和中国农业科学院植物保护研究所。
五、保障措施
（一）组织保证
全国农业技术推广服务中心为“小麦条锈病菌源区精准勘界”工作主持单位，中国农业科学院植物保护研究所为副主持单位，负责该项工作组织实施和协调落实。中国农业科学院植物保护研究所、全国农业技术推广服务中心、中国农业大学等单位负责技术指导和咨询工作。参加该项工作的各省（市、区）植保站要安排专门的技术人员，具体组织实施本省（区、市）的勘界工作。
（二）技术支撑
本项工作采取多部门协作，充分发挥大专院校、科研院所的技术、人才和设备优势，有计划、有步骤地对各参加单位进行技术指导和技术培训，及时引入先进的技术和方法，解决实施过程中的技术问题，提高勘界人员的技术水平和工作能力。
（三）经费保障
项目经费通过各方筹集解决。主持单位将按有关经费使用要求，每年预算一定额度的小麦条锈病菌源区勘界资金；有关科研、教学单位积极争取科研项目经费支持；地方各级植保部门应积极筹措配套资金，并保证资金的专款专用，以确保勘界工作的顺利实施。
吉林省人民政府办公厅转发省教育厅制订的吉林省中小学生豆奶计划试点方案的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅转发省教育厅制订的吉林省中小学生豆奶计划试点方案的通知
吉政办发〔2000〕110号
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省教育厅制订的《吉林省中小学生豆奶计划试点方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○○年十月九日
吉林省中小学生豆奶计划试点方案
(省教育厅 2000年9月)
为贯彻党中央、国务院对青少年健康成长关心爱护的指示精神,改善中小学生的营养结构,提高中小学生的健康水平,结合我省的实际情况,特制定本方案。
一、基本原则
(一)实施“学生豆奶计划”,要大力提倡,积极引导,多方扶持,按照市场经济的原则办事,加大宣传力度,主要是加强饮用高蛋白豆奶对提高中小学生身体素质重要作用的宣传,加强吉林省豆奶产品高蛋白、多口味、价格低的宣传,加快实施步伐。
(二)实施“学生豆奶计划”,要充分体现政府行为,省政府统一领导,有关部门执行。具体工作由省教育厅负责。试点运行,逐步推广。不搞一刀切,更不能以盈利为目的。同时,要做好实施过程中的监测和数据统计工作。
(三)实施“学生豆奶计划”,要确保豆奶产品质量,必须是经国家有关部门认定的合格品牌,质优价廉,严防学生中毒情况的发生。
(四)实施“学生豆奶计划”,要本着量力而行的原则,区别不同地区、不同学校、不同学生情况,由国家和省提供必要的补贴。学生经济承受能力较强的地区、学校,学生按厂家供应的价格付费,政府不予补贴。
二、试点范围
(一)试点学校选定。
1.试点学校由各市、州教委选定,填写《吉林省中小学生豆奶计划试点学校登记表》报省教育厅备案。
2.试点学校要城乡结合,以城镇中小学为重点,兼顾贫困地区。要注意地区的经济条件和学生家庭的负担能力。
3.试点学校负责同志要高度重视学生营养工作,积极组织学校具体实施。
4.试点学校要具备较好的卫生保健条件,能够定期给学生体检,并建立学生健康档案。
(二)试点学生数量。
在全省400万中小学生中选择200万人左右进行试点。根据各地学生人数和经济条件,初步确定:长春市60万人,吉林市40万人,延边州20万人,四平市20万人,辽源市10万人,通化市15万人,白山市10万人,白城市10万人,松原市15万人。
三、经费补贴
(一)根据国务院调查组指示,在计划实施的起步阶段实行补贴政策,由中央财政、地方财政和家庭共同负担。整个补贴国家财政负担5000万元,省财政配套2500万元,合计7500万元。
(二)补贴标准划分为:城镇学生每人每日补贴0.06元;乡村学生每人每日补贴0.12元;特困学生(指免收学杂费的学生)每人每日补贴0.24元。
(三)特困生比例为:城镇3%,乡村5%。
四、操作办法
(一)由省教育厅根据试点人数公开招标择优选定豆奶质量高、价格低、服务好的生产企业统一购货供应,凡进入学校的豆奶产品必须经过质量检测,实行学生豆奶生产准产证、进校准入证制度。生产企业要保质保量地把豆奶粉直接送到试点学校,并做好售后服务。学校指定专人验收。
(二)试点学校组织学生每天饮用一杯豆奶(25克/袋),节假日把豆奶粉带回家中饮用,学校做好饮用登记、收费和卫生监督。试点学校要在每学期初将学生自交款收齐,并填写《吉林省中小学生豆奶粉订货单》于一周内将学生自交款和订货单上交和报送县(市、区)教委。
(三)各县(市、区)教委在每学期初把试点学校学生自交款汇至吉林省教育厅(帐号:361?D8710238。开户行:中国农业银行长春开发区支行),同时分别将订货单报送各市、州教委和省教育厅,经省教育厅核定后,配套政府补贴资金,按照与厂家签定的学生豆奶购销合同分期分批将货款支付给生产企业。各地教育部门要指定专人负责此项工作,专款专用,严格执行财经纪律。
(四)进入试点学校销售给学生的豆奶粉价格每袋(25克/袋)不得超过0.30元,如用户有附加条件价格由省物价局另定,执行过程中受物价部门监督。
(五)政府补贴款和学生自交款统一由省教育厅管理使用,省财政厅、审计厅监督审计。
五、组织领导
(一)为加强“学生豆奶计划”实施工作的领导,成立王国发副省长为组长,程文贵、王富远副秘书长为副组长,省教育厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省农委、省卫生厅、省审计厅、省物价局、省质监局、省经协办、省食品办、省广电局负责同志为成员的吉林省政府“学生豆奶计划”协调小组,下设“学生豆奶计划”协调小组办公室,办公室设在省教育厅。办公室主任李振声。
(二)建立有教育、卫生、农业等部门和国家大豆深加工研究与推广中心专业人员参加的“吉林省学生豆奶计划监测组”,指导各地开展监测工作,有计划地进行跟踪监测、观察、统计、分析学生饮用豆奶的各类数据,提供完整、准确的试点报告。
(三)各市、州可参照上述办法成立相应的组织机构,试点学校要确定一名校长专门负责,保证“学生豆奶计划”顺利实施。