海南省人大常委会


海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定

《海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定》已由海南省第二届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年9月24日通过，现予公布，自1998年11月1日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会
1998年9月25日

海南省人民代表大会常务委员会人事任免规定


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民
代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律规定，结合本省实际，制定
本规定。
第二条 海南省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免
国家机关工作人员，必须贯彻干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和
德才兼备的原则，实行民主集中制，严格依照法定程序进行。
第三条 省人大常委会任免下列人员：
（一）在省人民代表大会闭会期间，推选省人大常委会主任代理人选，决
定省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长代理人选；
（二）在省人民代表大会闭会期间，决定副省长的个别任免；
（三）决定任免省人民政府其他组成人员；
（四）任免省人大常委会副秘书长，各工作委员会主任、副主任、委员，
各办事机构主任、副主任；通过省人大常委会代表资格审查委员会人选；
（五）任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审
判员；决定任免和任免海南中级人民法院、洋浦经济开发区中级人民法院、洋
浦经济开发区人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判
员；
（六）任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；决定任免
和任免省人民检察院海南分院、洋浦经济开发区检察院、洋浦经济开发区初级
检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免下一级人民检
察院检察长。
第四条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会组成人员、省人民政
府领导人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长向省人大常委会提出
辞职的，由省人大常委会决定是否接受辞职。接受辞职后，报省人民代表大会
备案。省人民检察院检察长的辞职，须报最高人民检察院检察长提请全国人大
常委会批准。
第五条 提请审议的任免案、辞职请求，一般在省人大常委会会议召开2
0日前送达省人大常委会办公厅。任免案同时附送干部任免的有关材料。
第六条 任免案以及有关材料，由主任会议或其委托的省人大常委会工作
机构或者办事机构审查。
主任会议可以听取有关任免案的情况介绍，也可以委托省人大常委会工作
机构或者办事机构向有关单位、个人了解情况。
审查任免案的书面报告或者其他材料，由主任会议决定是否提交省人大常
委会会议审议。
第七条 主任会议对拟任命人员进行任前法律知识测验。测验结果提供省
人大常委会组成人员参考。
第八条 任免案、辞职请求，由主任会议决定提交省人大常委会会议审
议。
第九条 省人大常委会会议审议任免案时，提请机关负责人应当到会作说
明，听取意见，回答询问。
根据需要，可以通知拟任命的省人民政府组成人员，人民法院的院长、副
院长，人民检察院检察长、副检察长到会回答询问。
对委员们审议任免案提出的问题，可以通知提请机关和有关部门派人解答
或者说明。
第十条 省人大常委会会议审议任免案时，如果发现拟任命人员有足以影
响任免的问题需要查明，可由主任会议决定该任免案暂不提交该次会议表决。
由提请机关和有关部门负责调查核实有关问题，并提出报告，由主任会议决定
该任免案是否提交另一次常委会会议审议。
第十一条 省人大常委会会议表决任命案，采用无记名投票或者按表决器
方式。
表决省人大常委会各工作委员会委员的任命，可以分别采用合并表决的方
式表决。
表决免职案或者接受辞职，采用按表决器或者举手方式合并表决。
省人大常委会组成人员表决任免案时，可以投赞成票，可以投反对票，可
以弃权，但不得另提他人。
省人大常委会组成人员应当亲自行使表决权，不能委托他人表决。
表决以省人大常委会组成人员的过半数通过方为有效。表决结果由会议主
持人当场公布。
第十二条 对提请任命而未获得通过的人选，提请机关可以在该次会议后
再次向省人大常委会提请任命。但同一职务两次未获得通过的人选，在本届人
民代表大会任期内，不得再被提请任命担任同一职务。
第十三条 省人大常委会任命的人员，由省人大常委会公布并颁发任命
书。任命书由省人大常委会主任签署。担任代理职务的，不颁发任命书。
拟任免的人员未经省人大常委会依法任免，不得到职或者离职。
第十四条 省人大常委会任命的常委会副秘书长、工作机构或者办事机构
人员，人民法院审判人员，人民检察院检察人员，本级人民代表大会换届后职
务无变动的，可以不重新任命。法律另有规定的，从其规定。
省人大常委会任命的人员，任职机构名称改变但工作性质和范围没有改变
的，不重新办理任命手续；因机构撤销、合并或者本人在任期内去世的，其职
务自行终止，不再办理免职手续。但应当由原提请机关报省人大常委会备案。
第十五条 省人大常委会可以决定撤销由其任命的省人大常委会副秘书
长，各工作委员会主任、副主任、委员，各办事机构主任、副主任的职务。
在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会可以决定撤销个别副省长的职
务；决定撤销由其任命的省人民政府其他组成人员、人民法院审判人员和人民
检察院检察人员的职务。
撤销职务案的提出、审议、表决，依照国家法律和《海南省各级人民代表
大会常务委员会监督条例》的有关规定执行。
第十六条 本规定自1998年11月1日起施行。



1998年9月25日
江西省人民政府


江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定

（省政府令第2号　1991年4月19日）




　　第一条　为巩固和发展农村救灾扶贫互助储金会（以下简称“储金会”），保障会员的合法权益，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家救灾救济政策，结合我省实际情况，制定本规定。


　　第二条　储金会是在政府倡导、扶助下，村民通过资金借贷方式开展互救互助，共同解决生产生活困难的民间合作性基层社会保障组织。
　　储金会一般以村民委员会所辖区域范围为单位建立，村民加入储金会以户主为代表，实行入会自愿、退会自由的原则。


　　第三条　储金会坚持救灾扶贫宗旨，积极开展救灾备荒、扶贫助困，促进农村基层社会保障事业的发展。


　　第四条　各级人民政府对储金会的工作应积极给予指导和帮助，村民委员会应当支持储金会开展工作。


　　第五条　储金会接受民政、审计、财政和银行等部门的指导、检查和监督。


　　第六条　储金会的正常活动，受国家法律和政策的保护。
　　任何单位和个人不得以任何方式侵占、挪用、贪污其资财。


　　第七条　村民自愿提出申请，投交储金，经储金会管理委员会批准，均可成为储金会会员。
　　村民申请退会，经储金会管理委员会同意，退还其储金。


　　第八条　储金会的权力机构为会员大会或会员代表会。会员大会或会员代表会决定事项，必须经半数以上会员或会员代表通过。
　　会员大会或会员代表会一般每年召开一至二次。


　　第九条　五十名会员以下（含五十名）的储金会只设会员大会；五十名会员以上的储金会可以设立会员代表会。会员代表由会员民主选举产生，代表名额占会员总数的20％－30％。


　　第十条　会员大会或会员代表会的职责是：
　　（一）选举产生管理委员会；
　　（二）制定、修改本会章程、资金管理办法及有关规章制度；
　　（三）听取和审议管理委员会工作报告；
　　（四）撤换或补选管理委员会成员；
　　（五）讨论决定其他事项。


　　第十一条　管理委员会是储金会的办事机构。其成员由会员大会或会员代表会直接选举产生，任何单位和个人不得擅自指派或撤换。管理委员会成员一般五至七人，由主任、副主任、会计、委员若干人组成。村干部被选为管理委员会成员的，可以兼职。


　　第十二条　会员代表和管理委员会成员，每届任期三年，可以连选连任。对不合适的会员代表或不称职的管理委员会成员，有五名以上正式会员联名建议，经召开会员大会或会员代表会过半数通过，可罢免并补选。


　　第十三条　管理委员会的职责是：
　　（一）贯彻执行宪法、法律、法规和国家救灾救济政策，宣传储金会的宗旨和意义，教育会员履行应尽的义务，维护其合法权益，努力争取社会各方面的合法资助；
　　（二）帮助会员解决生产生活困难，有计划地扶持灾民、贫困户、残疾人发展生产、脱贫致富；
　　（三）建立健全储金会管理制度，编制资金使用计划，做好资金筹集、管理、投放、回收工作；
　　（四）组织落实会员大会或会员代表会决定的事项，办理储金会日常事务，定期向会员公布资金筹集、使用、管理情况，并向会员大会或会员代表会报告工作。


　　第十四条　储金会解散，必须经会员大会或会员代表会讨论决定，储金会主任要将债务清理和资产处理的报告呈县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府审核。县（市、区）民政部门负责协助处理国家扶助资金。乡（镇）人民政府将老建扶贫到户回收的有偿发展资金纳入乡（镇）老区建设发展基金。


　　第十五条　储金会资金由下列资金构成：
　　（一）会员投交的储金；
　　（二）乡、村集体自愿补助的资金；
　　（三）国家救灾款中有偿用于扶持灾民开展生产自救的资金；
　　（四）社会捐赠资金；
　　（五）老建扶贫到户回收的有偿发展资金；
　　（六）储金会资金在银行和信用社的存款利息，借款收取的管理费，投资经营的利润分成等增值资金；
　　（七）其它合法集资收入。


　　第十六条　储金会资金坚持以会员投交储金为主的原则，提倡丰年多储、灾年少储。


　　第十七条　储金会资金所有权实行以下原则：
　　（一）会员投交的储金归会员个人所有；
　　（二）老建扶贫到户回收的有偿发展资金归国家所有；
　　（三）国家救灾款有偿部分扶助资金、乡村集体自愿补助资金、社会捐赠资金和其它资金归储金会集体所有；
　　（四）储金会增值资金除支付必要的管理人员劳务费、办公费外，剩余部分按各类资金比例分红。会员储金所得增值资金归会员个人所有，其余部分归储金会集体所有。


　　第十八条　储金会资金使用范围：
　　（一）帮助会员解决因灾造成的生产、生活困难和其他临时性困难；
　　（二）有计划有重点地扶持会员中的灾民、贫困户、残疾人发展生产，在同等条件下优先扶持优抚对象；
　　（三）扶持救灾扶贫经济实体；
　　（四）在确保救灾扶贫的前提下，为帮助会员发展生产开展社会化服务，但不得用于兴办农、林、水、卫、教等基本建设项目及其他事业开支。


　　第十九条　储金会资金使用必须履行审批手续。会员借款由借款人填写申请单，写明借款用途、金额、归还时间，储金会管理委员会按照规定的程序和权限审核批准。用于生活方面的借款，一般不得超过二百元，用于生产方面的借款，不得超过五百元。扶持救灾扶贫经济实体，由储金会管理委员会提请会员大会或会员代表会批准。


　　第二十条　储金会资金借出应当收取管理费，其费率应低于当地银行同类资金借贷利率标准。扶持救灾扶贫经济实体的，按合同执行。


　　第二十一条　会员借款期限一般不超过一年，到期应如数偿还本金和缴纳管理费。因特殊困难确实无力按期偿还的，可以向储金会管理委员会申请办理一次延期还款手续，延长期最长不超过一年。对有偿还能力、逾期未还者，管理费应在原基础上相应提高。


　　第二十二条　储金会要建立资金专帐，包括总帐、会员储金分户帐、会员借还款明细帐、现金出纳帐。有实物的，增设实物帐。要按照会计制度规定，做好算帐、记帐、结帐工作，定期编制财务报表，实行财务公开，每年至少向会员公布一次，并上报乡（镇）政府与县（市、区）民政部门，以便指导监督。


　　第二十三条　担任储金会实际管理工作人员的劳务费从增值资金中适量提取，具体提取标准由会员大会或会员代表会讨论决定，报县（市、区）民政部门备案。没有增值资金的储金会，管理人员不得提取劳务费。


　　第二十四条　县（市、区）民政部门应会同审计、财政、银行等部门定期或不定期对储金会资金管理情况进行抽查，乡（镇）人民政府应组织有关人员每年进行一次全面检查。


　　第二十五条　对侵占、挪用、贪污储金会资金的，由县（市、区）民政部门责令其退赔，并视情节轻重，给予批评教育，或建议有关部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十六条　本规定具体运用中的问题由民政厅负责解释。


　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。