山西省人民政府


山西省组织机构代码管理办法



　　　　　　　　　山西省人民政府令第１６０号
　　《山西省组织机构代码管理办法》已经２００２年１２月１９日省人民政府第９５次常务会议通过，现予公布，自２００3年２月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　刘振华
　　　　　　　　　　　　　　　　２００２年１２月３１日


　　第一条　为了加强组织机构代码的管理，准确、及时反映组织机构的信息，加快本省信息化进程，根据国家有关规定，制定本办法。
　　第二条　本省行政区域内的党政机关、人民团体、社会团体、企业、事业单位、民办非企业单位和其他依法设立或者经有关部门核准登记的组织机构（以下统称组织机构），必须按照本办法规定申请办理组织机构代码登记并领取组织机构代码证书。
　　第三条　本办法所称组织机构代码，是指根据全国组织机构代码编制规则编制，赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。
　　第四条　组织机构代码证书是全国统一的、证明组织机构具有法定代码标识的凭证和组织机构信息的载体。
　　组织机构代码证书分正本和副本，副本包括纸质副本和电子副本。正本和副本具有同等法律效力。
　　第五条　县以上质量技术监督部门是本行政区域内组织机构代码工作的行政主管部门。
　　县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，协助质量技术监督部门做好组织机构代码的登记、应用和管理工作。
　　第六条　县以上质量技术监督部门应当将相应组织机构代码码段分配给同级机构编制管理部门。县以上机构编制管理部门负责本行政区域内机关和事业单位组织机构代码的赋予工作。
　　第七条　组织机构应当在批准成立或者核准登记之日起２５日内，持有关批准文件或者登记证书到批准成立或者核准登记的行政主管部门同级的质量技术监督部门申请办理组织机构代码登记。
　　办理组织机构代码登记的收费标准按照国家和本省的有关规定执行。
　　第八条　质量技术监督部门应当自受理组织机构代码登记申请之日起１５日内，对组织机构提交的批准文件或者登记证书进行审核，符合规定的，予以登记并颁发组织机构代码证书；不符合规定的，不予登记并书面说明理由。
　　第九条　组织机构的名称、地址、机构类型发生变更时，应当自变更之日起３０日内，持有关变更证明材料和组织机构代码证书向质量技术监督部门申请变更登记。
　　第十条　组织机构依法终止的，必须到质量技术监督部门办理组织机构代码注销手续，并交回组织机构代码证书。
　　质量技术监督部门应当根据有关部门发布的组织机构终止公告，及时注销其组织机构代码。
　　组织机构代码一经注销，不得再赋予其他组织机构。
　　第十一条组织机构代码证书遗失的，组织机构应当及时在新闻媒体上公告声明作废，并向质量技术监督部门申请补领新证书。
　　组织机构代码证书损坏的，组织机构可以持原组织机构代码证书向质量技术监督部门申请换领新证书。
　　第十二条　组织机构代码证书实行年度审验制度。组织机构应当在质量技术监督部门规定的时间内，持代码证书及有关资料向原发证部门申请年度审验。
　　第十三条　组织机构代码证书自颁发之日起４年内有效，组织机构的身份资格证明文件有效期不足４年的，组织机构代码证书的有效期与身份资格证明文件的有效期相同。
　　组织机构应当自有效期届满前３０日内，持组织机构代码证书到质量技术监督部门办理换证手续。
　　第十四条　县级以上人民政府有关部门和其他单位应当在有关表格上设置组织机构代码一栏。质量技术监督部门应当向本级人民政府有关部门提供代码信息。
　　第十五条　组织机构办理下列事项时，有关部门应当查验代码证书：
　　（一）事业单位年检及机构编制调整；
　　（二）社会团体、民办非企业单位及工商企业年检；
　　（三）开设银行账户、申请贷款；
　　（四）税务登记、变更及购买税务发票；
　　（五）统计报表；（六）社会保障及社会保险；
　　（七）申领车辆牌照及车辆年检、刻制公章；
　　（八）国有资产登记、评估；
　　（九）海关进出口业务；
　　（十）收费许可证；
　　（十一）企业标准备案、质量认证、商品条码注册、申领许可证、产品质量检验及计量检定报告；
　　（十二）要求提交组织机构代码证书的其他事项。
　　第十六条　组织机构办理本办法第十五条规定的事项时，不能提供有效的组织机构代码证书的，有关部门应当要求其先行办理组织机构代码证书。
　　第十七条　组织机构或者个人不得出租、出借、冒用、转让、伪造、变造、买卖组织机构代码证书，不得使用失效的组织机构代码证书。
　　第十八条　组织机构违反本办法第七条、第九条、第十条、第十二条、第十三条规定有下列行为之一的，由县以上质量技术监督部门责令限期改正，逾期不改正的，处以２００元以上１０００元以下的罚款：
　　（一）未按规定期限申请办理组织机构代码登记的；
　　（二）未按规定期限申请办理变更登记的；
　　（三）未按规定办理组织机构代码注销手续的；
　　（四）未按规定办理年度审验的；
　　（五）未按规定期限办理换证手续的。
　　第十九条　违反本办法第十七条规定，组织机构或者个人出租、出借、冒用、转让、伪造、变造、买卖组织机构代码证书的，由县以上质量技术监督部门收缴其组织机构代码证书，并处以１０００元以上３０００元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第二十条　从事组织机构代码管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　县以上质量技术监督部门可以委托所属的代码管理机构行使本办法规定的行政处罚权。
　　第二十二条　有营业执照、有一定规模、有固定生产或者经营场所的个体工商户需要办理组织机构代码登记的，参照本办法规定执行。
　　第二十三条　本办法自２００３年２月１日起施行。


民政部


民政部印发《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案》



各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：

　　为了探索并逐步完善农村社区建设思路，形成适合我国国情的农村社区建设管理体制和运行机制，民政部决定从全国有条件的县（市、区）中确定一批“全国农村社区建设实验县（市、区）”，用1—2年时间开展农村社区建设实验活动，为开展“全国和谐社区建设示范县（市、区）”创建活动提供样板。现将《全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际情况，组织好申报工作。



附件：全国农村社区建设实验县（市、区）申报表（下载）



二〇〇七年三月二十九日





全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案

一、建立“全国农村社区建设实验县（市、区）”的目的

在实践中探索农村社区建设工作，总结经验，明确思路，制定政策；根据各地实际，逐步完善农村社区建设的组织管理体制和运行模式，为其他县（市、区）提供经验；形成各实验县（市、区）的“农村社区建设发展规划”，为其他县（市、区）提供借鉴；为开展“全国和谐社区建设示范县（市、区）”创建活动提供样板；为编辑全国农村社区建设工作培训教材，提供范例。



二、“全国农村社区建设实验县（市、区）”承担的主要任务

（一）推动农村社区管理体制和工作机制创新。按照地域相近、规模适度、群众自愿的原则，科学界定农村社区的区域范围，明确农村社区的定位，理顺乡镇政府、基层党组织与村民自治组织之间的关系，构建适应社会主义新农村建设需要的农村社区组织体系，探索加强农村基层政权建设和完善村民自治的新途径。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，抓好村委会办公用房、村民活动场所以及各类服务设施建设，明确各级政府及其职能部门在农村社区建设中的职责和任务，引导农民在自愿的基础上建立各类社区民间组织和中介服务组织，探索完善农村社区建设的领导体制、工作机制和经费投入机制，不断增强农村社区建设的活力。

（二）制定农村社区发展规划，探索农村社区建设的主要内容。结合农村实际和村民需求，因地制宜地推进农村社区建设工作，明确农村社区建设的内涵和外延，明确农村社区建设与新农村建设、与城市社区建设、与村民自治的联系和区别，探索推进农村社区建设的不同模式、工作思路和政策措施。

（三）推进公共服务向农村延伸。积极推进为民服务代理制度，改进服务方式，探索引导社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化体育、劳动保障、法律服务等公共服务进农村社区的机制，使政府公共服务覆盖到农村，探索缩小城乡差别的有效措施。

（四）开展农村社区互助服务。从解决农民关注的热点、难点问题入手，以社区服务中心或服务站为基础，以志愿服务活动为抓手，把社区服务逐步向农村延伸，探索推进农村社区服务的方式、方法和途径，组织动员村民和社会各方面力量参与农村社区服务和社区建设活动，探索引导社会力量共同参与农村社区建设的有效机制。

（五）组织农村社区建设宣传和培训。加强对农村社区建设的宣传活动，加大在报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体的宣传力度，使村民了解农村社区建设对于自身利益的密切关系，积极参与农村社区建设的各项活动。抓好农村社区建设业务骨干培训和农村社区工作专业人员培训，开发培训教材，组织示范培训，促进农村社区建设向专业化、规范化和科学化方向发展。

（六）进行农村社区社会工作人才队伍建设政策研究，积极推进农村社会工作发展。明确农村社区社会工作在新农村建设和农村社区建设中的地位和作用；将农村社会工作和社会工作人才队伍建设纳入到农村社区建设试点内容；研究提出农村社区建设中配备社会工作人员的有关政策措施，探索培养吸纳适应农村社区服务需要、素质优良、富有活力的农村社区社会工作人员的途径。

三、申报“全国农村社区建设实验县（市、区）”的条件

（一）县（市、区）党委、政府主要领导认识明确，高度重视，并得到上级党委、政府的有力支持。

（二）乡（镇、街道）、村委会建设走在省（区、市）或本市（地、州）前列，村委会干部队伍坚强有力。

（三）县（市、区）农村社区建设工作已经有一定的工作思路和工作基础。

（四）县（市、区）经济条件较好，具有保障农村社区建设正常开展的财力。

（五）县（市、区）民政部门坚强有力，具备素质较高的专职工作人员。

四、确定“全国农村社区建设实验县（市、区）”的方法

遵循“标准优先、兼顾区域、宁缺毋滥”的原则，不搞照顾，不分配名额，由县（市、区）人民政府提出申请，省民政部门申报，民政部确定，并颁发匾牌。凡被确定为“全国农村社区建设实验县（市、区）”的单位，半年内工作无进展、成效不明显的，将取消实验县（市、区）资格。民政部将在适当时候命名表彰一批“全国和谐社区建设示范县（市、区）”。

五、“全国农村社区建设实验县（市、区）”工作的组织领导

（一）实验工作以县（市、区）党委、政府领导为主。县（市、区）党委和政府根据党的十六届六中全会精神和全国农村社区建设工作座谈会精神，自主制定工作规划，增加投入，开展农村社区建设实验活动；成立党政领导同志牵头、各有关部门负责同志参加的领导小组，加强组织协调，密切协作，形成合力；社区层面应当建立健全协商共建机制，负责本社区农村社区建设的规划、组织、协调与监督，推动各项工作的落实。

（二）民政部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和服务。

（三）建立“全国农村社区建设实验县（市、区）联席会议”制度。联席会议由实验县（市、区）组成，不定期召开，讨论交流农村社区建设工作的经验。民政部基层政权和社区建设司负责联席会议秘书处的日常工作。

（四）成立“全国农村社区建设实验县（市、区）”专家顾问组。聘请专家、学者及有关部门的领导组成“全国农村社区建设实验县（市、区）”专家顾问组。其职责是：承担农村社区建设领域的理论研究工作，为政府部门和各实验县（市、区）提供咨询服务，对实验县（市、区）进行跟踪研究。