辽宁省营口市人民政府


关于印发《营口市人民政府财务总监委派管理试行办法》的通知

营口开发区管委会，营口高新区管委会，各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 现将《营口市人民政府财务总监委派管理试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　
　　 二〇〇四年十月二十六日

营口市人民政府财务总监委派管理试行办法


　　 第一条 为加强财政性资金和政府信用贷款的管理，建立健全财政约束机制，充分发挥资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　 第二条 财务总监是指由政府委派，对财政性资金和政府信用贷款使用情况进行监督和管理的人员。
　　 第三条 财政性资金和政府信用贷款是指财政专项拨款和政府承诺担保的各项贷款，包括国家开发银行信用贷款、国债转贷资金、亚洲开发银行等国际金融组织贷款、外国政府贷款和其他政策性贷款。
　　 第四条 财政性资金和政府信用贷款主要用于基础设施建设和土地开发整理、农业开发、技术改造、公共事业及重点项目、市政府指定项目的建设。
　　 第五条 财务总监的任职应具备以下条件：
　　 （一）坚持党的基本路线、方针、政策，熟悉国家财经法律、法规，严守财务规章制度，品行端正，遵纪守法；
　　 （二）坚持原则，廉洁自律，具备良好的职业道德；
　　 （三）具有财政、会计、审计专业大专以上（含大专）学历，并取得财会中级以上（含中级）专业技术职务任职资格，从事会计工作3年以上；
　　 （四）身体健康，能胜任本职工作。
　　 第六条 有下列行为之一者，不得担任财务总监：
　　 （一）因犯罪被依法追究刑事责任的；
　　 （二）违反财政政策、法律、法规和财务管理制度，不如实反映财务状况，甚至参与弄虚作假，造成重大经济损失，受到党纪或行政处分的；
　　 （三）个人欠公款数额较大且到期未清偿的。
　　 第七条 财务总监可从全市现有行政事业单位会计人员中遴选或向社会公开招聘。
　　 第八条 财务总监应履行以下职责：
　　 （一）监督和审批项目单位财政性资金和政府信用贷款的使用情况；
　　 （二）指导所在项目单位建立健全内部财务管理制度，帮助项目单位做好会计核算和财务管理工作；
　　 （三）审查项目单位年度财政性资金和政府信用贷款预决算及财务报表；
　　 （四）监督检查项目单位财政性资金和政府信用贷款使用计划执行情况，发现问题，及时向项目单位负责人提出意见和建议，并直接向委派机关报告；
　　 （五）完成委派机关交办的其他工作。
　　 第九条 财务总监有下列行为之一，应承担相应责任：
　　 （一）发现项目单位违反财经纪律而不予制止；
　　 （二）项目单位会计信息失真而未察觉；
　　 （三）超越职权，泄露项目单位商业秘密。
　　 第十条 项目单位应为财务总监履行职责提供必要的工作条件和所需的各种会计资料。项目单位召开董事会、经理办公会等重要会议，应吸收财务总监列席参加。项目单位使用财政性资金和政府信用贷款，须经财务总监签字。
　　 对妨碍、阻挠财务总监履行职责的，按《中华人民共和国会计法》等有关法律法规处理。
　　 第十一条 财务总监一般由财政部门提名，由政府任命委派。
　　 第十二条 财务总监在项目单位任期一般为3年或一个项目周期，任期届满后根据考核情况进行轮换。
　　 第十三条 财务总监属专职财务监督人员，不得兼任所在项目单位的财务、审计等部门负责人。
　　 第十四条 财务总监的委派实行回避制度。
　　 第十五条 财务总监有下列行为之一，应予解聘：
　　 （一）因健康原因无法正常履行岗位职责；
　　 （二）经委派单位考核不称职；
　　 （三）工作中不坚持原则，失职渎职。
　　 第十六条 财政部门对财务总监的日常业务工作实施管理和监督。
　　 第十七条 财务总监的人事、工资福利以及行政、组织等关系由财政部门统一管理，各种补贴按有关规定执行。
　　 第十八条 委派机关应定期对财务总监进行考核，考核结果记入本人档案，作为奖惩的重要依据。
　　 第十九条 财务总监在任期内忠于职守，坚持原则，做出显著成绩，委派机关应给予表彰和奖励。
　　 第二十条 财务总监应定期或不定期向委派机关报告其履行职责情况，重大事件随时报告。
　　 第二十一条 财务总监不得泄露所在项目单位的商业秘密，不得为本人、亲属或他人谋求或获取任何私利。
　　 第二十二条 财政部门可根据本办法制定具体的实施细则。
　　 第二十三条 本办法由市财政局负责解释。
　　 第二十四条 本办法自发布之日起施行。


湖北省武汉市人大常委会


武汉市全民健身条例



（2004年8月5日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2004年9月24日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

第一条 为促进本市全民健身活动的开展，增强公民体质，根据《中华人民共和国体育法》、国务院《公共文化体育设施条例》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展及其管理。

第三条 全民健身活动应当遵循群众参与、因地制宜、灵活多样和科学文明的原则。

第四条 各级人民政府应当加强全民健身工作的领导，将公共体育设施建设和全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，在本级财政预算中安排全民健身专项资金，保障全民健身活动的开展。

第五条 每年六月十日所在的周为本市全民健身周。

第六条 市、区体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作。

其他有关部门按照各自职责，做好全民健身工作。

第七条 各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展全民健身的科学研究，推广科学、安全和适宜的全民健身项目和方法。

广播、电视、报刊、互联网络等新闻媒体应当宣传科学的健身知识，正确引导全民健身活动。

第八条 各体育类社会团体按照章程规定，在体育行政部门指导下，开展全民健身活动。

第九条 市、区体育行政部门应当每年制定并组织实施全民健身计划。

市级综合性运动会每四年举办一次。各区根据实际情况定期或者不定期举办综合性运动会。

第十条 鼓励公民个人参加全民健身活动，增进身心健康。

国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据各自特点，制订健身计划，提供场地、器材等条件，组织本单位人员在工作日内开展工前操、工间操或者其他形式的健身活动；提倡在节假日开展多种形式的健身活动；支持、配合街道办事处和社区居民委员会的全民健身工作。

第十一条 学校应当按照国家有关规定，开设体育课程；组织学生开展广播操、眼保健操和课外体育活动，保证学生每天参加体育活动的时间不少于一小时；每学年至少举行一次全校性运动会；寒、暑假期间根据学生需要组织开展适合学生身体特点的健身活动；根据自身特点组织开展特色体育项目训练，形成体育传统项目学校。

幼儿园应当根据幼儿身体特点，开展幼儿健身活动。

第十二条 街道办事处和乡（镇）人民政府应当建立本辖区开展全民健身活动的骨干队伍，并组织、协调辖区单位开展全民健身活动。

第十三条 社区居民委员会、村民委员会在街道办事处和乡（镇）人民政府的指导下，根据各自特点，组织居民、村民开展小型多样的健身活动。

第十四条 住宅区的业主委员会或者其选聘的物业管理企业，应当开放、维护本住宅区的健身场地和设施，供本住宅区居民进行健身活动；有条件的，可以聘请社会体育指导员对居民进行健身指导。

第十五条 市体育行政部门应当会同市城市规划行政部门，按照国家对城市公共体育设施的建设标准、规模、功能、用地定额指标、建设选址等规定和市城市总体规划，编制本市公共体育设施设置规划，报市人民政府批准后实施。

本市公共体育设施的建设预留地，由市土地行政部门、市规划行政部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城市总体规划，并依照法定程序审批。任何单位和个人不得侵占公共体育设施建设预留地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预留地的，应当依法调整城市总体规划，并按照规定重新确定建设预留地。重新确定的建设预留地不得少于原有面积。

第十六条 市、区人民政府应当加强对游泳场馆的建设。

游泳场馆建设应当优先纳入体育设施设置规划。在本市建设游泳场馆等公共体育设施需要使用国有土地的,经依法批准，可以以划拨方式取得。

市、区人民政府和相关部门应当对游泳场馆的经营、管理给予扶持。

第十七条 新建、改建、扩建住宅区，应当按照国家有关规定，规划和建设相应的体育设施，保证住宅区居民健身的基本需要。

住宅区配套建设的体育设施，应当与住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位和个人不得擅自改变体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。

第十八条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施。已建成的公共体育设施不得擅自改变其用途。因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其用途的，应当按照国家有关规定重建或者予以补偿。新建体育设施的选址、面积不得低于原标准。

第十九条 鼓励公民、法人和其他组织为全民健身捐赠资金或者设施。对捐赠贡献突出的，由市、区人民政府给予表彰。

第二十条 公共体育场馆应当向社会开放，并公布开放时间。

公共体育场馆应当安排部分体育场地和设施用于公民免费健身；实行有偿使用的，应当按照市人民政府相关规定对学生、残疾人和六十岁以上的公民实行优惠。

街道、乡（镇）、社区、村建设的公共体育设施，应当全年向辖区居民、村民开放。

鼓励单位建设的非公共体育设施向所在社区居民开放，实现体育设施资源共享。

第二十一条 学校的体育场地在法定节假日和寒、暑假期间向学生开放；在不影响教学的情况下，提倡有组织地向社会开放。

第二十二条 本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共场所的空旷地带，应当免费接纳公民进行健身活动。

第二十三条 向社会开放的体育设施管理者、经营者应当建立安全管理制度，保障公民健身活动安全；保证所使用的体育设施符合人体健康和人身财产安全的标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项；定期对设施进行维修保养，保证正常使用。

第二十四条 公民进行健身活动，应当遵守健身活动场所的管理制度，爱护健身设施和花草树木，不得影响他人的正常工作和生活。

第二十五条 本市体育彩票公益金应当按国家规定安排一定比例用于街道、乡（镇）、社区、村的全民健身设施的建设和市民体质监测。

第二十六条 市体育行政部门应当建立市民体质监测制度，定期组织对市民体质进行抽样测定，并将市民体质状况定期向社会公布。

鼓励国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织积极组织本单位人员参加体质测定。

学校应当实施学生体质健康标准，加强对学生体质的测定工作。

提倡市民参加体质测定，及时了解自身体质状况。

第二十七条 本市按照国家规定建立社会体育指导员制度。社会体育指导员技术等级的评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。

社会体育指导员为公民参加健身活动提供公益性指导服务，向公民宣传科学健身知识。

公共体育场馆应当按照项目要求，配备社会体育指导员，指导全民健身活动。社区居委会、村委会和有条件的单位，也可以聘请社会体育指导员。

第二十八条 市、区人民政府及其体育行政部门对组织开展全民健身活动取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二十九条违反本条例，有下列行为之一的，由有关行政部门依照《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《公共文化体育设施条例》等法律、法规的规定予以处理：

（一）单位或者个人侵占公共体育设施建设预留地或者改变其用途的；

（二）单位或者个人侵占、破坏公共体育设施的；

（三）公共体育设施管理单位使用的体育设施不符合保障人体健康和人身财产安全标准的；

（四）公共体育设施管理单位未按照规定标明设施使用方法和注意事项的；

（五）公共体育设施管理单位未建立设施安全管理制度，或者不能保证设施正常使用的；

（六）公共体育场馆未按规定配备社会体育指导员的。

违反本条例，构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。

第三十条 本条例自2004年11月1日起施行。