财政部


财政部关于印发金融企业国有资产产权登记证(正、副本)有关事项的通知

2003年1月6日　　财金〔2003〕8号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，有关金融企业：
　　根据国务院颁发的《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)及《财政部关于进一步做好金融企业国有资产产权登记管理工作的通知》(财金〔2002〕32号)的规定，我部统一制定了金融企业及其分支机构、子公司和投资实体依法占有、使用国有资本的产权登记证明书，即《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(正、副本)(以下简称《产权登记证》)。现将有关事项通知如下：
　　一、《产权登记证》由我部统一制作、印发，严禁其他任何单位和个人私自印制、伪造、涂改、出租、出借、转让和出卖。
　　《产权登记证》中的国有资本是指企业占有、使用国家资本与国有法人资本之和，占有、使用国有资本的日期为企业所申报材料中反映企业资产、负债和权益实际状况的时点。
　　二、新的《产权登记证》自2003年2月1日起开始使用。凡占有、使用国有资本的金融企业及其分支机构、子公司和投资实体，须经主管财政机关核准办理国有资产产权占有登记，领取《产权登记证》；原来已按财政部《关于修订企业国有资产产权登记表证及填报说明的通知》(财管字〔2000〕171号)规定，取得企业国有资产产权登记证的，须统一按本通知规定，向主管财政机关申请换发新证。
　　三、企业名称、住所、法人代表、组织形式、国有资本出资人、国有资本额发生变动等，须向主管财政机关申办国有资产产权变动登记，换发《产权登记证》。
　　四、企业自行解散、被依法撤销、被依法宣告破产、转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权等，须向主管财政机关申办国有资产产权注销登记，并由主管财政机关依法收回《产权登记证》。
　　五、企业须在每个公历年度终了后90日内，办理工商年检登记之前，持《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》(副本)，向主管财政机关申办国有资产产权登记年度检查。
　　六、本通知规定适用于政策性银行、商业银行、政策性保险公司、保险公司、金融资产管理公司、证券公司、信托投资公司、租赁公司、城市信用社和农村信用社等金融类企业，以及中国人民银行、中国证监会和中国保监会所办的各类经济实体。
　　企业集团内部的财务公司，另按我部的产权登记管理办法执行。
　　附件：1．中华人民共和国企业国有资产产权登记证(正本)
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2003]8F1_20050520.doc
　　　　　2．中华人民共和国企业国有资产产权登记证(副本)
http://www.mof.gov.cn/news/file/03WG2-CJ[2003]8F2_20050520.doc

　　企 业 须 知

　　根据国务院颁发的《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院第192号令)等有关法规，凡持有国家资本或国有法人资本的企业，须遵守下列规定：
　　1．企业须经主管财政机关核准办理国有资产产权占有登记，领取《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正、副本。
　　2．企业名称、住所、法人代表、组织形式、国有资本出资人、国有资本额发生变动等，须向主管财政机关申办国有资产产权变动登记，换发《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正、副本。
　　3．企业自行解散、被依法撤销、被依法宣告破产、转让全部国有产权或改制后不再设置国有股权等，须向主管财政机关申办国有资产产权注销登记，并由主管财政机关依法收回《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正、副本。
　　4．企业须在每个公历年度终了后90日内，办理工商年检登记之前，持《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》副本，向主管财政机关申办国有资产产权登记年度检查。
　　5．中华人民共和国财政部统一制作《中华人民共和国企业国有资产产权登记证》正、副本，严禁其他任何单位和个人私自印制、伪造、涂改、出租、出借、转让和出卖。


广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区普通高等院校校园建设利用国家开发银行贷款管理办法的通知

桂政办发〔2009〕199号


各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

　　《广西壮族自治区普通高等院校校园建设利用国家开发银行贷款管理办法》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月三十一日



广西壮族自治区普通高等院校校园建设

利用国家开发银行贷款管理办法



　　第一章 总 则


　　第一条 为加快我区高等院校校园建设，扩大办学规模，改善办学条件，促进我区高等教育全面可持续发展，做好利用国家开发银行普通高等院校校园建设专项贷款的管理工作，特制定本办法。本办法作为《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区人民政府利用国家开发银行政府信用额度贷款资金管理办法的通知》（桂政办发〔2005〕105号）的补充规定。

　　第二条 国家开发银行普通高等院校校园建设专项贷款，纳入自治区人民政府信用平台贷款管理范畴。

　　第三条 为尽快落实国家开发银行专项贷款，经自治区人民政府授权，自治区财政厅与指定借款人（广西壮族自治区学生资助管理办公室，以下简称自治区学生资助办）签订《广西壮族自治区普通高等院校校园建设项目委托代建协议》。指定借款人、项目用款人（共同借款人，即高等院校）共同与国家开发银行签订借款合同，三方的权利和义务由合同约定。

　　第四条 项目准入条件

　　（一）项目用款人应是具有独立法人资格的公办高等院校。

　　（二）项目用款人财务状况良好，具有较强的还贷能力且项目资本金已落实，能够确保与银行贷款同期同比例到位。

　　（三）项目用款人为自治区直属高等院校的，学校主管部门应向自治区财政厅出具承诺函，明确贷款项目如不能按照借款合同规定的期限归还贷款本息时，由自治区财政厅通过专项扣款的方式从其部门预算安排的财政拨款或单位缴入财政专户的资金中收回自治区财政垫付的资金（下称垫付资金）。承诺函同时抄送自治区学生资助办和国家开发银行广西区分行。

　　（四）项目用款人为市属高等院校的，项目所在地的地级市人民政府应向自治区财政厅出具还款承诺函，明确贷款项目如不能按照借款合同规定的期限归还贷款本息时，由自治区财政厅通过专项扣款的方式收回垫付资金。还款承诺函同时抄送自治区学生资助办和国家开发银行广西区分行。

　　（五）项目用款人为自治区直属高等院校的，应向其主管部门提供与贷款额度相应的扣款还款承诺；项目用款人为市属高等院校的，是否要求项目用款人采取扣款还款承诺措施，由地级市人民政府确定。


　　第二章 管理职责


　　第五条 相关职能部门主要职责

　　自治区教育厅：经自治区人民政府授权，负责为指定借款人出具向国家开发银行申请借款和签订借款合同的书面通知；负责贷款项目的初审；督促项目用款人将项目资本金和还本付息资金列入年度部门预算，确保项目资本金与银行贷款同期同比例到位；督促指定借款人和项目用款人按期还本付息；负责监督检查贷款资金的使用和管理。

　　自治区财政厅：对列入初审范围的贷款项目进行审核并商自治区教育厅、国家开发银行广西区分行确定专项贷款项目清单；监督检查贷款资金的使用和管理；对还款存在困难的项目安排补贴资金或贷款本息垫付资金，用于国家开发银行贷款本息的按期偿还。

　　第六条 项目用款人的自治区主管部门和所在地级市人民政府主要职责

　　（一）负责向自治区教育厅汇总报送项目申请情况。

　　（二）负责协调并督促用款人将项目资本金和还本付息资金列入年度部门预算，确保项目资本金与银行贷款同期同比例到位，并督促用款人按期还本付息。

　　（三）如项目用款人存在还款困难，负责向自治区财政厅提出垫付贷款本息资金申请。

　　第七条 指定借款人主要职责

　　（一）汇总、编报年度高等院校校园建设专项贷款资金支出预算；汇总、编报月度和年度项目资金财务报表。

　　（二）负责贷款资金的申请借入和拨付工作。根据与国家开发银行签订的借款合同，及时借入并拨付贷款资金，保证工程款及时支付。

　　（三）负责贷款资金的偿还工作。根据与国家开发银行签订的借款合同，督促项目用款人按期还本付息，向自治区财政厅报送还本付息资金计划，确保按期偿还国家开发银行贷款本息。

　　（四）对贷款资金的使用实施监管。指定借款人与各项目用款人之间的管理职责由双方按国家开发银行的有关规定另行签订协议约定。

　　（五）对既往利用过指定借款人资金但信用不好的项目用款人，指定借款人要在签约前加强把关控制；同时将利用政府信用贷款的项目借款人相关情况反馈自治区教育厅、财政厅，共同确保项目审核从严控制。

　　（六）负责向自治区人民政府及自治区财政厅上报贷款项目执行和资金使用管理情况。

　　第八条 项目用款人主要职责

　　（一）贯彻执行高校基本建设财务规章制度，建立、健全基本建设资金内部管理制度。

　　（二）将项目资本金和还本付息资金列入年度部门预算，确保项目资本金与银行贷款同期同比例到位。

　　（三）及时上报资金使用计划及政府采购计划，保证工程建设进度，编制年度基本建设支出预算和年度基本建设财务决算。

　　（四）办理工程与设备价款结算，控制费用性支出，合理、有效使用国家开发银行贷款资金。

　　（五）组织编制项目的工程概预算，组织实施政府采购，合同签订、竣工验收等工作。

　　（六）及时编制月度财务报表，项目竣工后及时编制竣工财务决算报表。

　　（七）及时上报还本付息计划并按期还本付息，确保按期偿还国家开发银行贷款本息。


　　第三章 项目申报、审核、下达及调整


　　第九条 项目申报。市属高等院校建设项目，由项目所在地的地级市人民政府报自治区财政厅、教育厅；自治区直属高等院校建设项目，由项目学校所属的自治区主管部门报自治区财政厅、教育厅。上述项目均需同时抄送国家开发银行广西区分行。

　　第十条 项目审核。自治区教育厅负责对经国家开发银行评审的贷款项目进行初审。自治区财政厅对用款人的资格、借款信用担保等事项以及贷款项目的配套能力、偿债能力、地方政府或自治区级项目主管部门的承诺保证能力进行再审核，商自治区教育厅、国家开发银行广西区分行确定专项贷款项目清单后，最终审定还本付息及资金来源计划、借款信用担保或资产抵押等事项。

　　第十一条 项目下达。专项贷款项目确定后，由自治区教育厅向指定借款人下达向国家开发银行申请借款和签订借款合同的书面通知，书面通知应列明如下事项：具体项目的用款人；市项目或自治区项目（如属于自治区项目应列明区直主管部门）。

　　第十二条 项目调整。借款项目调整视同项目重新申报，按照借款项目申报流程办理。


　　第四章 资金偿还


　　第十三条 项目用款人应按合同约定还本付息，确保按期偿还国家开发银行贷款本息。

　　第十四条 还本付息资金（亦称代建资金）由项目用款人从学校学费、住宿费、委托培养费等收入和财政按一定比例补助的高等学校建设贷款财政贴息资金中足额安排。如项目用款人存在还款困难，属于自治区直属高等院校的，由区直主管部门于还本付息日前30日内向自治区财政厅提出垫付申请；属于市属高等院校的，先由地级市财政安排资金对指定借款人进行补贴，按期还本付息；如到期无法偿还的，应于还本付息日前30日内由地级市人民政府向自治区财政厅提出垫付贷款本息资金的申请。自治区财政厅应于还本付息前5日内将垫付资金划拨至指定借款人在国家开发银行广西区分行开立的质押专户。

　　第十五条 属于垫付自治区直属高等院校贷款本息的财政资金，由自治区财政厅通过专项扣款的方式从其部门预算安排的财政拨款或单位缴入财政专户的资金中收回自治区财政垫付资金；属于垫付地级市人民政府贷款本息的财政资金，由自治区财政厅通过年度结算专项扣款的方式收回垫付资金。

　　第十六条 财政补贴资金由各级财政部门列入同期年度财政预算，并报同级人民代表大会批准。

　　第十七条 每年10月底前，项目用款人应报送下一年度贷款本息偿还计划，由其区直主管部门或者所在市财政部门盖章确认后统一报指定借款人，由指定借款人汇总后于当年11月底前报送自治区财政厅。

　　第十八条 还本付息日后5日内，国家开发银行应将项目用款人还本付息的落实情况通报指定借款人，由指定借款人报自治区财政厅备案。


　　第五章 监督和检查


　　第十九条 指定借款人和项目用款人应对贷款资金专款专用，不得截留、挪用和挤占。指定借款人对贷款资金的借、用、还情况编制专门的报表，对指定借款人自身项目以外的贷款单独核算，单独记账，并在财务报表附注中予以说明。

　　第二十条 项目用款人在贷款未清偿完毕之前，发生分立、合并、终止、改制、改变隶属关系或预算体制变化等情况时，必须重新落实贷款偿债责任后，方可办理有关手续。

　　第二十一条 项目用款人应及时将项目资金的使用情况报送指定借款人。指定借款人负责将项目资金的使用情况进行整理、汇总，报自治区教育厅、财政厅。自治区教育厅、财政厅、审计厅对用款人使用政府信用额度贷款项目建设过程中的招标采购、资金使用进行监督检查和年度审计，发现截留、挪用、挤占项目资金及改变项目建设内容、国有资产流失等问题的，负责通知国家开发银行停止发放贷款，追回已发放的贷款。同时，依法移送有关部门追究相关人员的行政和法律责任。


　　第六章 附 则


　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。