甘肃省人民政府


甘肃省植物检疫实施办法

　（１９８６年６月４日　甘政发〔１９８６〕１０６号）




　　第一条　根据国务院颁布的《植物检疫条例》和农牧渔业部制定的《植物检疫条例实施细则》（农业部分），结合我省的具体情况，特制定本省植物检疫实施办法。


　　第二条　植物检疫的根本目的是防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护我省农业生产安全和人民身体健康，促进对外贸易。


　　第三条　省农业厅主管全省植物检疫工作，其执行机构为甘肃植保植检站，该站同农牧渔业部兰州植物检疫站合署办公，同时承担本省进出口植物检疫工作。各地（州、市）、县（区、市）的植物检疫工作由各地、县农（牧）业处（局）主管，其执行机构为该地（州、市）、县（区、市）农（牧）区处（局）所属的植保植检站或农业技术推广中心（站）。
　　为了切实加强植物检疫工作，必须健全机构，充实人员。省地县各级根据当地检疫的任务，配备植物检疫人员。


　　第四条　各级植物检疫机构是执行植物检疫任务的职能机构，有权派出专职植物检疫人员进入所辖范围之内的机场、车站、仓库等有关场所执行现场检疫，专职植物检疫员有权签发《植物检疫证书》，并按规定收取检疫费。
　　专职植物检疫人员在执行任务时，应穿着检疫制服和佩戴检疫标志，有关部门应为检疫人员执行任务提供方便。


　　第五条　各级专职植物检疫员的审批，由各级植物检疫机构根据专职植物检疫员的条件，填写专职植物检疫员登记表，逐级上报农业行政部门审核，由省农业厅批准后，报农牧渔业部备案，发给专职植物检疫员证。
　　各级植物检疫机构可根据工作需要，在科研、种苗繁育等单位聘请特邀检疫员，协助开展检疫工作，特邀检疫员由所在单位推荐，聘请单位审核后发给聘书。


　　第六条　省植保植检站要逐步建立植物检疫实验室，除适应检疫对象的快速检验工作外，还要开展某些检疫对象的研究工作；地（州、市）、县（区、市）植物检疫机构应逐步建立植物检疫检验室，主要开展各类检疫对象的检疫工作，为检疫签证提供科学依据。各级植物检疫机构可根据工作需要配备必要的仪器设备和交通工具。


　　第七条　各地（州、市）、县（区、市）植物检疫机构必须对所辖范围内的植物检疫对象每隔三至五年普查一次，重点检疫对象每年调查，并将普查或调查结果汇总报上一级植物检疫机构。


　　第八条　疫区和保护区是用行政手段划定的区域，根据检疫对象调查结果，由省农业厅提出，报省人民政府公布执行，并报农牧渔业部备察。省农业厅对已公布的疫区和保护区应制定相应的封锁、消灭或保护措施。
　　疫区和保护区的撤销程序与划定时相同。
　　各级植物检疫机构可根据工作需要，在有关的交通要道设置检疫哨卡，执行检疫任务，交通部门应予密切配合。


　　第九条　各级植物检疫机构，对于新发现或新传入的植物检疫对象或其他危险性病、虫、杂草，应及时向上一级检疫部门报告，弄清情况，采取紧急措施，迅速予以消灭。


　　第十条　农牧渔业部制定的《农业植物检疫对象名单》和《应施检疫植物和植物产品名单》，以及我省制定的《甘肃省植物检疫对象补充名单》和《应施检疫的植物和植物产品补充名单》，是我省各级检疫机构执行检疫任务的依据。对没有列入名单的危险性病虫草，调入地检疫机构也应根据情况实施检疫。我省两个补充名单由省农业厅制定，并公布执行。


　　第十一条　调运植物和植物产品应按下列要求办理检疫手续。
　　（一）省内调运：调入单位或个人必须事先征得本地（市）或县植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求，调出单位根据其检疫要求，向所在地的植物检疫机构报验，经检疫合格后，由当地植物检疫机构签发植物检疫证书。
　　（二）调出省外：调出单位或个人按照调入省植物检疫机构提出检疫要求或该省植物检疫对象名单进行检疫，符合检疫要求者由省或地（州、市）植物检疫机构签发植物检疫证书。
　　（三）外省调入：调入单位或个人在调运前要征得省或地（州、市）检疫机构的同意，由省或地（州、市）检疫机构向调出省提出检疫要求，经调出省检疫机构检疫合格后，方可调入。调入后，检疫部门有权进行复检。
　　前往海南岛进行南繁的种子、苗木和其他繁殖材料应一律到省植保植检站办理检疫手续。


　　第十二条　因实施检疫所需要的车辆停留、货物的搬移、开拆、取样、储存、消灭处理等一切费用，均由托运单位或托运人负责。


　　第十三条　《植物检疫证书》由省植保植检站统一印发，其他单位不得翻印，各级植物检疫机构必须按要求刻制植物检疫专用章，其他印章均属无效。


　　第十四条　各级植物检疫机构对所管辖范围内的原种场、良种场、苗圃及其他繁育基地，要实施产地检疫。任何单位或个人繁殖的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫部门申请检疫。查明确实不带检疫对象的，发给产地检疫合格证，调运时凭产地检疫合格证换取《植物检疫证书》。


　　第十五条　凡种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物和植物产品，无论数量多少和运往何地，在调运之前都必须经过检疫。铁路、交通（包括国营单位、乡镇运输单位、运输专业户及其他非专业运输组织）、民航、邮电等部门应一律凭有效期内的《植物检疫证书》正本受理。
　　对不按规定办理检疫手续的货主，货物承运部门有权拒绝承运。


　　第十六条　由国外引进种子、苗木及其他繁殖材料，引进单位或个人必须向省植保植检站提出申请，事先必须安排好试种计划并填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经审批同意后，方可办理进口手续。凡属特许审批范围之内的，应填报《植物检疫特许进口审批单》，须经中华人民共和国动植物检疫总所审批，进口单位应将审批单上所提出的对外检疫要求列入贸易合同或科技合作、赠送、交换、援助等协议。
　　进口的种子、苗木及其他繁植材料到达我省时，货主必须向中华人民共和国农牧渔业部兰州植物检疫站声明，如发现疫情，进口单位应根据检疫部门的意见，集中隔离试种或作检疫处理。
　　进口的原粮一律禁止作种用，如有疫情，应按检疫部门的意见进行处理。


　　第十七条　凡属出口的植物或植物产品，出口单位或个人应在出口前向当地检疫部门提出申请，在取得《产地检疫合格证》后，提前十天向中华人民共和国农牧渔业部兰州植物检疫站报检，经检疫合格者，签发《植物检疫证书》，准予出口。
　　凡属国家禁止出口的珍贵和稀有种质资源以及受保护的植物或植物标本，出口单位或个人应凭国务院主管部门的证明报检。经检疫合格后，方可出口。


　　第十八条　在疫情调查及检疫对象的封锁消灭中使用的药剂、人工和销毁受感染的植物、植物产品及其他物资所需的紧急防治费和补助费，各级财政部门在每年的植物保护费或农业事业费中适当安排。


　　第十九条　在植物检疫工作中有如下突出成绩的单位或个人，由各级人民政府或农业行政部门给予奖励或鼓励。
　　（一）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的。
　　（二）在植物检疫对象的控制、消灭方面有显著成绩的。
　　（三）在积极宣传和模范执行植物检疫规章制度、与违犯《植物检疫条例》行为作斗争等方面成绩突出的。
　　（四）铁路、交通、邮电、民航等部门和当地检疫部门密切配合，贯彻执行《植物检疫条例》成绩显著的。


　　第二十条　根据《植物检疫条例》规定，凡有下列行为者，视情节轻重，分别给予罚款、没收其植物和植物产品、赔偿经济损失、行政处分，直至追究刑事责任。
　　（一）私自调种或伪造、诓骗、转让、涂改《植物检疫证书》者；
　　（二）不办理进口检疫审批手续，不按检疫部门的要求进行隔离试种或检疫处理，造成严重后果者；
　　（三）对经检疫合格的植物或植物产品擅自启封、换货或改变其用途和运往地点者；
　　（四）无理干涉或妨碍检疫人员开展正常业务或进行打击报复者；
　　（五）非专职植物检疫人员擅自签发《植物检疫证书》或私刻检疫印章者；
　　（六）检疫机构或铁路、交通、民航、邮政部门的工作人员有意违章，玩忽职守造成责任事故或利用工作之便收受贿赂者。
　　罚款金额：违章的个人罚款五至三十元，情节严重的罚款一百元以上；违章的单位罚款五百至一千元，情节严重的罚款一千元以上，罚款由各级检疫机关执行。
　　行政处分或纪律处分，由检疫机关提出，由违章人员所在单位或上级主管部门执行。情节特别严重者交当地公安、司法机关处治。
　　罚款及没收的实物变价款一律上交同级财政。


　　第二十一条　凡属本办法未涉及者均以国务院发布的《植物检疫条例》及其实施细则为准。


　　第二十二条　本办法自公布之日起执行，其解释权属甘肃省农业厅。我省过去颁发的有关植物检疫的规定凡与本办法相违背的，一律以本办法为准。

中国证券监督管理委员会 国家工商局


中国证监会国家工商局关于清理规范远程证券交易网点的通知



各证券监管办公室、办事处、特派员办事处，上海、深圳证券交易所，上海、深圳证券
监管专员办事处，各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
目前，部分证券经营机构未经证券监管部门批准，在证券营业部法定营业场所之外，擅自设立各类远程证券交易网点，个别非证券经营机构甚至个人也擅自设立证券营业性场所，从事证券代理业务，扰乱了证券市场的正常秩序，隐藏着极大的金融风险，必须坚决清理规范。经与国家工商行政管理局商定，现就有关问题通知如下：
一、清理规范的范围
（一）未经证券监管部门批准，证券经营机构擅自设立的远程证券交易网点，包括证券代理点及以其它形式延伸的营业网点；
（二）非证券经营机构及个人非法设立的从事证券服务业务的机构与网点。
二、清理规范工作的指导原则
清理规范远程证券交易网点工作，应按照“依法规范，兼顾发展，堵疏结合，分类清理”的原则进行。
（一）未经证监会批准，证券经营机构不得在证券营业部之外设立证券营业网点；
（二）坚决取缔非证券经营机构、个人设立的证券经营网点，对涉嫌刑事犯罪的机构或个人应移交当地司法机关处理；
（三）清理中要贯彻“谁设立，谁清理，谁负责”的原则；
（四）自发文之日起，未经证监会批准，任何证券经营机构不得新设远程证券交易网点及其它任何形式的证券营业部延伸服务网点。
三、清理规范的内容
（一）与合法证券营业部设在同城区的各类远程证券交易网点，一律予以撤销，其客户就近向合法的证券营业部转移。
（二）符合新设证券营业部条件的城市，可按《关于证券营业部审批工作有关问题的通知》（证监机构字〔1999〕13号）的有关规定，申请新设一家证券营业部。
（三）尚不具备设立证券营业部条件的县（市）城区和经济发达的乡镇政府所在地，可以将原有的远程证券交易网点规范为一家证券服务部。证券服务部由就近的证券公司所属证券营业部延伸设立，禁止跨地区设立证券服务部。
（四）拟设立的证券服务部应具备以下条件：
1．有固定的经营场所；
2．有符合营运要求的技术设备，并符合证监会对开展网上证券委托业务的要求；
3．有必要的管理人员；
4．有健全的风险管理制度；
5．资金存取采用银证联网方式进行；
6．证券服务部必须由证券营业部独立经营，不能联营或委托经营。
符合上述条件的，可以由证券公司向拟设立证券服务部的证券营业部注册地的证监会派出机构提出申请，经派出机构初审后报证监会批准。证券服务部持证监会的批准文件向当地工商行政管理部门申办营业登记，领取不具有法人资格的营业执照。证券服务部的名称应标明“××证券营业部××服务部”。
（五）证券服务部的经营范围
1．提供证券交易行情；
2．提供电话委托和自助委托；
3．提供合法的信息咨询服务。
证券服务部必须严格按照批准和核准登记的经营范围进行经营，不得超范围经营。严禁在服务部为客户直接开户；严禁与股民发生资金往来；严禁资金存取；严禁办理柜台交易和交割；严禁向客户收取费用；严禁接受客户的全权代理委托。证券服务部在经营中不得设立帐薄和保留交易信息、资料，违反上述规定，证监会可暂停违规的证券经营机构申请新设机构资格一至三年，并可视情况取消有关直接责任人和有关业务人员的从业资格。对无照经营或超范围经营的，工商行政管理机关依法予以处罚。
（六）证券服务部的管理
证券公司对所设立的证券服务部负全部责任。证监会及其派出机构对证券服务部实施监管。对于未经批准新设立的网点，将视同非法机构，按有关规定处罚。
四、清理规范工作要求
清理规范远程证券交易网点，必须在摸清情况的基础上积极稳妥地实施，确保证券市场和社会的稳定。
各派出机构接此通知后，要对本辖区内远程证券交易网点情况进行全面调查，根据实际情况制定切实可行的清理规范方案，报证监会批准后实施。实施过程中，要同当地政府及有关部门密切配合，积极引导投资者转移到合法证券交易网点进行交易。对出现的问题，要审慎地加以解决，遇有重大情况，及时报告证监会。清理规范工作完成后，证监会将组织力量，对部分省市的工作进行抽查。