黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省护士管理办法》的决定

黑龙江省人民政府令第2号

　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省护士管理办法〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１月３日




《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省护士管理办法〉的决定》业经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省护士管理办法》做如下修改：
一、原第六条中第二、三、四项删除，修改为“1994年以后毕业的，获得全日制普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以申请护士执业考试”。
二、原第七条修改为“获得高等医学院校或高等教育自学考试护理专业专科以上毕业文凭的在编人员，可免于护士执业考试。”
三、原第九条修改为“护士执业考试每年举行一次，考试有关事宜按《护士执业考试暂行规定》执行。新毕业护士见习一年，在转正之前参加考试”。
四、在第十二条后增设一条做为第十三条，内容为“乡（镇）卫生院在编在岗10年以上但未经护理专业培训或经过非正规护理专业培训者，准予参加全国护士执业考试，考试成绩合格者，由省卫生行政部门发给《黑龙江省护士执业证书》”。
五、原第十四条修改为“护士注册机关应按下列审查权限注册”：
（一）不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县（区）卫生行政部门注册后报市（行署）卫生行政部门备案并将注册表软盘报省卫生行政部门备案。
（二）二级医疗机构和地、市、县级专科防治院（所、站），99张床位以上的康复医院，299张床位以下的疗养院、县急救站以及部队编制外医疗机构由市（行署）卫生行政部门注册，并将注册表软盘报省卫生行政部门备案。
（三）三级医疗机构和省级专科防治院（所、站），100张床位以上的康复医院，300张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生厅行政部门注册。其中中医、中西医结合医疗机构由省中医管理局注册。
六、原第二十七条修改为“护士申请开业及成立护理服务机构，按国家《医疗机构管理条例》及《黑龙江省医疗机构管理办法》的有关规定执行。
七、原第三十条修改为“任用未经注册者从事护士工作的医疗机构，由当地卫生行政部门依照国家《医疗机构管理条例》及《黑龙江省医疗机构管理办法》的有关规定进行处理。”
八、原第三十五条删除。
此外，对条款的序号做了相应的调整。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省护士管理办法》根据本决定做相应的修订，重新发布。

黑龙江省护士管理办法

（1995年2月12日黑龙江省人民政府令第1号发布1998年1月3日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省护士管理办法〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为加强护士管理，提高护理质量，保障医疗和护理安全，保护护士的合法权益，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称护士系指取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册的护理专业技术人员。
第三条 护士管理实行执业注册制度，未经护士执业注册者，不得从事护士工作。
第四条 本办法适用于黑龙江省从事医疗护理活动的临床护士。
第五条 各级卫生行政部门负责护士的监督管理。

第二章 考 试
第六条 1994年以后毕业的，获得全日制普通中等卫生（护士）学校护理专业毕业文凭者，可以申请护士执业考试。
第七条 获得高等医学院校或高等教育自学考试护理专业专科以上毕业文凭的在编人员，可以免于护士执业考试。
第八条 护士执业考试工作依照国家有关规定，在省卫生行政部门领导下，由各行署、市卫生行政部门组织统一考试。
第九条 护士执业考试每年举行一次，考试有关事宜按《中华人民共和国护士执业考试暂行规定》执行。新毕业护士见习一年，在转正之前参加考试。
第十条 凡参加护士执业考试者，必须按照《中华人民共和国护士执业考试暂行规定》的要求，向行署、市卫生行政部门提出申请并提交下列材料：
（一）由本人填写的执业考试申请表；
（二）毕业证书；
（三）身份证明。
第十一条 行署、市卫生行政部门应当对申请人进行资格审核。审核合格的，报省卫生行政部门发给《护士执业考试准考证》。
第十二条 符合本办法规定的免考资格者以及参加护士执业考试合格者，由省卫生行政部门发给《中华人民共和国护士执业证书》。
第十三条 乡（镇）卫生院在编在岗10年以上但未经护理专业培训或经过非正规护理专业培训者，准予参加全国护士执业考试；考试成绩合格者，由省卫生行政部门发给《黑龙江省护士执业证书》。
第十四条 参加护士执业考试连续3年不合格者，调离岗位进行培训。

第三章 注 册
第十五条 护士注册机关应按下列审查权限注册：
（一）不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县（区）卫生行政部门注册后报市（行署）卫生行政部门备案并将注册表软盘报省卫生行政部门备案。
（二）二级医疗机构和地、市、县级专科防治院（所、站），99张床位以上的康复医院，299张床位以下的疗养院、县急救站以及部队编制外医疗机构由市（行署）卫生行政部门注册，并将注册表软盘报省卫生行政部门备案。
（三）三级医疗机构和省级专科防治院（所、站），100张床位以上的康复医院，300张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生厅行政部门注册。其中中医、中西医结合医疗机构由省中医管理局注册。
第十六条 首次申请护士注册必须填写《护士注册申请表》，缴纳注册费，并向注册机关缴验：
（一）《中华人民共和国护士执业证书》；
（二）身份证明；
（三）健康检查证明；
（四）省卫生行政部门规定提交的其他证明。
第十七条 护士注册有效期为2年。
护士连续注册，在前一注册期满前60日，由原注册机关对《中华人民共和国护士执业证书》进行个人或集体校验注册。
第十八条 中断注册5年以上再次申请注册者，必须在行署、市卫生行政部门指定的二级以上医院参加临床实践3个月，并向注册机关提交该医院出具的证明，方可办理再次注册。
第十九条 注册机关在受理注册申请后，应当在30日内完成审核，审核合格的，予以注册；审核不合格的，应当书面通知申请者。
第二十条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）正在服刑或劳动教养的；
（二）因健康原因不能或不宜执行护理业务的；
（三）违反本办法被中止或取消注册的；
（四）其他不宜从事护士工作的。

第四章 执 业
第二十一条 未经护士执业注册者不得从事护士工作，但下列情况可在护士指导下进行护理工作，指导护士应承担其法律责任：
（一）护理专业在校生或毕业进行专业实习的；
（二）按照本办法第十七条规定进行临床实践的；
（三）护士缺乏的乡（镇）卫生院中的护理员，经中等专业学校培训一年以上，在护士或医生的指导下从事护理工作的；
（四）新毕业护士见习期未满一年的。
第二十二条 护理员只能在护士指导下从事临床生活护理工作，不得顶替护士工作。
第二十三条 护士在执业中应当正确执行医嘱，按规定填写护理记录，观察病人的身心状态，对病人进行科学护理。遇紧急情况，应及时通知医生，并配合抢救。医生不在场时，护士应当采取力所能及的急救措施。
第二十四条 护士有承担预防保健工作、宣传防病治病知识、进行康复指导、开展健康教育、提供卫生咨询的义务。
第二十五条 护士执业必须遵守职业道德和医疗护理工作的规章制度及技术规范。
第二十六条 护士在执业中要遵守医疗保护原则和保密原则，确保医疗文件的真实、完整，除法律、法规另有规定外，不得泄露就医者的隐私。
第二十七条 遇有自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故及其他严重威胁人群生命健康的紧急情况，护士必须服从卫生行政部门的调遣，参加医疗救护和预防保健工作。
第二十八条 护士申请开业及成立护理服务机构，按国家《医疗机构管理条例》及《黑龙江省医疗机构管理办法》的有关规定执行。

第五章 罚 则
第二十九条 违反本办法规定第二十条的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止6个月至2年的注册直至取消其注册。
第三十条 违反本办法第十五条规定，持有《中华人民共和国护士执业证书》而未经注册从事护士工作的，由所在地卫生行政部门责令停止护士工作，限期补办注册手续；未取得《中华人民共和国护士执业证书》而从事护士工作的，由所在地卫生行政部门予以取缔。
第三十一条 任用未经注册者从事护士工作的医疗机构，由当地卫生行政部门依照国家《医疗机构管理条例》及《黑龙江省医疗机构管理办法》的有关规定进行处理。
第三十二条 非法取得《中华人民共和国护士执业证书》的，由当地卫生行政部门予以缴销。
第三十三条 护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正；造成不良后果的，中止6个月至2年的注册；造成严重不良后果的取消其注册。
第三十四条 阻挠护士依法执业或侵犯护士人身权利的，由护士所在单位提请公安机关予以治安行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，卫生行政部门可申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十六条 本办法由黑龙江省卫生行政部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年1月3日
湖北省黄石市人民政府


市人民政府办公室关于

印发《黄石市集体合同制度实施细则》的通知



黄政办发〔2002〕104号

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

《黄石市集体合同制度实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ二年九月二十四日



黄石市集体合同制度实施细则





第一条 为建立和谐稳定的劳动关系，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《湖北省集体合同条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市各类企业以及实行企业化管理的事业单位（以下统称企业）应当建立平等协商机制，实行集体合同制度。开展平等协商和签订集体合同的重点是三资、私营和改制企业。

第三条 集体合同由企业工会代表职工与企业签订，尚未建立工会的企业由职工推举的代表与企业签订。

第四条 签订集体合同应当遵循合法、平等、协商一致和兼顾国家、企业、职工三方利益的原则。

第五条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工约束效力。企业与职工个人签订的劳动合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定，集体合同约定的劳动条件、劳动报酬等标准不得低于国家有关法律法规或省人民政府规定的最低标准。

第六条 市、县（市、区）劳动和社会保障行政部门按照现行管理体制，对集体合同的签订提供政策法律服务，负责集体合同的监督管理。

市、县（市、区）工会（产业工会）、企业方面的代表组织负责指导、帮助职工方与企业方平等协商签订集体合同，并依法对集体合同的履行进行监督。

第七条 集体合同包括下列内容：

（一）劳动报酬；

（二）社会保险和福利；

（三）工作时间；

（四）休息休假；

（五）劳动安全与卫生；

（六）职工的教育和培训；

（七）女职工和未成年工的特殊保护；

（八）企业经济性裁员的条件和程序；

（九）集体合同的期限；

（十）集体合同变更、解除、终止的条件和程序；

（十一）违反集体合同的责任；

（十二）解决争议的方法；

（十三）双方约定的其他事项。

第八条 职工方与企业方可以结合本企业实际，就上述内容签订专项集体协议。专项集体协议约定的劳动标准不得低于集体合同的规定。

集体合同的期限为一至三年。

第九条 签订集体合同必须经过协商代表平等协商。协商代表每方为3至10人，双方代表人数对等，各确定一名首席代表。每方应同时确定候补协商代表二名，并另行确定一名书记员，负责协商过程中的文字工作。双方在平等协商中均可以聘请顾问。

第十条 职工协商代表由工会决定，或者由职工代表大会、职工大会议定。企业一线职工代表不得少于三分之一；有女职工的，职工方代表中应当有女职工代表参加。企业方协商代表由企业法定代表人指派。企业工会主席、企业法定代表人分别担任职工方和企业方的首席代表；因故不能担任的，应当书面委托一名代表担任。

协商代表一经产生，应当书面告知对方。协商代表的任期与集体合同期限相同。协商代表因故不能出席会议的，由候补协商代表出席会议，替代行使协商代表职权。

第十一条 企业职工方协商代表应当认真履行职责，听取职工的意见和建议，如实表达职工的要求，并接受职工的咨询和监督。

第十二条 企业应当保证协商代表履行职责必需的工作时间，协商代表因履行职责占用的工作时间视为正常出勤，其工资和其他待遇不受影响。

第十三条 企业职工方协商代表（含候补协商代表）在劳动合同期内，除严重违反劳动纪律、企业规章制度和严重失职、营私舞弊、给企业造成重大损害或被依法追究刑事责任外，企业不得单方解除或者变更劳动合同。任期内劳动合同到期的，企业应与其续签劳动合同至任期届满。企业经济性裁员，协商代表有保留劳动关系的优先权。

第十四条 企业职工方或者企业方都可以提出签订集体合同书面要求。一方提出要求后，另一方应当在15日内与对方进行平等协商。

第十五条 企业职工方和企业方进行协商时，在不违反国家保密法律、法规和不涉及企业商业秘密的前提下，应向对方提供与集体协商有关的情况和资料，认真做好协商记录。协商中出现争议的，应尽可能协商解决。经多次协商未果的，可提请有管辖权的劳动和社会保障行政部门和同级地方工会组织帮助协调。经协商未达成一致意见时，可以中止协商，但最长不得超过30天。

第十六条 经双方平等协商形成的集体合同草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。

职工代表大会或者职工大会讨论集体合同草案，应当有三分之二以上代表或者职工出席，经全体职工代表或者全体职工过半数同意即获通过。获得通过的集体合同，由双方首席代表签字。

第十七条 集体合同草案未获通过的，应当重新协商，双方达成一致后再提交职工代表大会或者职工大会讨论和表决。

集体合同从第一次协商到签订的时间最长不得超过60天。

第十八条 企业应当在集体合同自签订之日起7日内，将集体合同一式五份连同企业法人证明、企业法定代表人及工会主席资格证明、双方首席代表身份证、谈判代表花名册、职工方协商代表的劳动合同书、集体合同协商记录、职工代表大会或职工大会通过的决议以及企业制订的各项劳动保障规章制度等材料，报有管辖权的劳动和社会保障行政部门审核，并送同级地方工会或者产业工会登记备案。

第十九条 劳动和社会保障行政部门对集体合同的下列内容进行审核：

（一）双方的主体资格是否符合法律、法规的规定；

（二）集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；

（三）合同的内容是否与法律、法规相抵触。

第二十条 劳动和社会保障行政部门自收到集体合同文本之日起15日内审查完毕并下达《集体合同审查意见书》。审核不合格的，双方应当另行协商；未提出书面异议的，集体合同即行生效。

同级地方工会或者产业工会对集体合同有异议的，应及时向本级劳动和社会保障行政部门反映。

第二十一条 企业应当自集体合同生效之日起10日内向全体职工公布集体合同正式文本。

第二十二条 集体合同有效期内，有下列情形之一的，经双方协商一致后，应当变更或者解除合同：

（一）订立集体合同所依据的法律、法规和政策被修改或者废止的；

（二）企业改制、停产、破产、拍卖或者被兼并等使集体合同不能履行的；

（三）因不可抗力使集体合同部分或者全部不能履行的；

（四）集体合同约定的变更或者解除条件出现的；

（五）法律、法规规定的其他情形。

集体合同的变更或者解除，应当在7日内书面报有管辖权的劳动和社会保障行政部门和同级工会、行业工会备案。

第二十三条 集体合同期满或者双方约定的终止条件出现时，该集体合同即行终止。

第二十四条 集体合同期满前60日内，企业职工方或者企业方提出续签集体合同要求的，双方应当按本细则规定的程序再行协商，签订新的集体合同。

第二十五条 因履行集体合同发生争议，当事人双方协商解决不成的，有管辖权的劳动和社会保障行政部门可以组织同级工会、经贸委（局）的代表进行调解，并下达《调解意见书》。经调解不成的，企业职工方或企业方可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第二十六条 因履行集体合同发生争议，企业职工方或企业方可在争议发生之日起60日内直接申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提出诉讼。

第二十七条 履行集体合同发生争议时，双方应当维护正常的生产和工作秩序。

第二十八条 市、县（市、区）劳动和社会保障行政部门、工会组织、经贸委（局），应当建立协商机制，对企业平等协商和履行集体合同进行监督、指导和协调。

第二十九条 企业和企业工会通过平等协商建立集体合同监督检查机构，负责对本企业集体合同的履行情况进行监督检查。

第三十条 职工方和企业方首席协商代表，每年至少应当向职工代表大会或者职工大会报告一次集体合同的履行情况，并书面报有管辖权的劳动和社会保障行政部门和同级工会、产业工会备案。

第三十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，有管辖权的劳动和社会保障行政部门给予警告，并责令限期改正：

（一）拒绝对方合理签约要求或者故意拖延协商和签订集体合同的；

（二）企业擅自变更或者解除协商代表的劳动合同，打击报复协商代表的；

（三）在签订和履行集体合同过程中，不提供或者不如实向对方提供所需资料的；

（四）不按规定报送或者不履行集体合同的。

有前款第（一）、（二）项，情节严重且拒不改正的，劳动保障行政部门可以对责任方处以3000元以上20000元以下的罚款；对直接责任人处以1000元以下的罚款。

第三十二条 对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十三条 一方不履行集体合同或者不完全履行集体合同的，应当依法承担继续履行集体合同、赔偿损失等违约责任。

企业不执行集体合同约定的劳动标准，对职工造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

第三十四条 劳动和社会保障行政部门的工作人员在集体合同的审查监督工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 签订和履行行业性、区域性集体合同，参照本细则执行。

第三十六条 本细则应用中的具体问题由市劳动和社会保障行政部门负责解释。

第三十七条 本细则自印发之日起施行。