印发《抚顺市退休职工管理服务工作办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市退休职工管理服务工作办法》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市退休职工管理服务工作办法》业经市政府第59次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
抚顺市退休职工管理服务工作办法
第一章 总 则
第一条 为加强退休职工管理服务工作，保障退休职工的合法权益，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的企事业单位（含全民企业、集体企业、中外合资企业和私营企业）。
第三条 各级政府及企事业单位应将退休职工管理服务工作纳入日程，认真贯彻落实老有所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所乐的方针。
第四条 全社会都要尊敬和关心退休职工，积极支持退休职工管理服务工作。
第五条 企事业职代会应有一定数额退休职工代表参加，保证他们参与民主管理的权利。企事业应把保障退休职工基本生活纳入平等协商签定集体合同的内容。
第六条 职工退休后，依然要关心、维护企事业单位的利益和声誉，力所能及地为“两个文明”建设做出贡献。
第二章 管理服务
第七条 退休职工管理工作应达到以下标准：
（一）建立各项规章制度，实现管理制度化；
（二）统一帐卡簿，加强基础建设，实现管理规范化；
（三）探讨研究退休职工管理服务工作的新内容、新方法和其发展规律，实现管理科学化；
（四）主动取得有关单位、部门和全社会的支持，随着社会保障体系的建立和发展，使工作逐渐走向社会化；
（五）发挥退休职工自管会的自我教育、自我管理、自我服务的作用，不断提高自管能力。
第八条 退休职工服务工作应达到以下要求：
（一）建立一支讲政治、懂业务、身体健康、全心全意为退休职工服务的队伍；
（二）坚持经常性走访慰问活动，及时了解退休职工的困难和要求，为他们排忧解难；
（三）关心退休职工的生活和健康，为他们办实事、办好事，使他们颐养天年；
（四）组织退休职工学习卫生保健科学知识，增进他们的身心健康；
（五）开展丰富多彩的文化娱乐活动，使退休职工增加乐趣，陶冶情操；
（六）随着经济的发展和社会进步，不断扩大服务领域，逐步满足退休职工的需求。
第三章 组织机构
第九条 市退休职工管理委员会（简称市退委会），是市政府对全市退休职工实行管理服务的领导机构。市退委会下设办公室，挂靠市总工会，为市退委会的日常工作机构。
第十条 市退休职工管理委员会办公室负责全市退休职工管理服务，维护退休职工合法权益，指导全市退管组织开展退休职工管理服务工作。其基本职责：
（一）根据党和国家有关退休职工工作方针、政策，管理退休职工队伍，制定年度工作计划和活动方案并组织实施；
（二）代表退休职工参与制定有关退休职工工作方面的政策、办法，督促落实党和政府有关退休职工的方针、政策和规定；
（三）综合反映退休职工工作的情况和退休职工的意见、要求，维护退休职工的合法权益；
（四）加强退休职工的思想政治工作，经常进行形势任务和道德法制等宣传教育，组织退休职工参与社会公益活动，开展有益于身心健康的文体活动；
（五）指导各级退管组织办好为退休职工服务的经济实体和福利设施；
（六）按照国家、省有关规定收好、管好、用好退休职工活动经费。
第十一条 县、区、局（含公司）也应建立退委会，配备干部负责退休职工的管理服务工作。
第十二条 企事业单位应根据退休职工人数配备相应的干部，负责退休职工的管理服务工作。
第四章 经费管理
第十三条 退休职工管理活动经费从以下三个方面筹集：
（一）按国家有关规定从企事业单位提取；
（二）从退管组织兴办的经济实体利润中提取；
（三）有关单位、部门及个人赞助。
第十四条 企业应按政府的规定，按时足额提取和上缴退休职工管理活动经费，保证退休职工活动的开展。上交省、市的活动经费，委托银行代为收缴。
第十五条 退管活动经费设专户管理（也可以由财务部门代管），专款专用，严禁挪、借、截留和占用。
第十六条 建立健全财务制度，严格手续，支取使用应有明细帐目，管好用好活动经费。
第十七条 经费实行予决算制度，作到帐目公开，接受群众监督。
第五章 附 则
第十八条 本办法由市退休职工管理委员会办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年9月5日
关于印发《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2007〕11号
关于印发《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》已经2007年4月4日第14届市人民政府第42次常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月八日
安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理
规定（试行）
第一条 为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，提高政府投资效益，加快“双百”城市建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路桥梁、公共交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理和地下公共设施等。
第三条 市“双百”城市建设指挥部负责研究决定城建基础设施项目建设的重大问题。市“双百”城市建设指挥部办公室（设在市建设行政主管部门）具体承办市“双百”城市建设指挥部的日常事务。
市经济开发区管理委员会、各区政府和市发展改革、建设、财政、国有资产、规划、国土资源、房地产、审计、监察等行政主管部门按照各自职责，对政府投资的城市基础设施项目建设实施监督管理。
第四条 城市基础设施项目实行项目储备制度。根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划、房屋拆迁规划和城市发展需要，由市建设行政主管部门会同市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城市建设投资集团公司（以下简称市城投公司）、土地收购储备中心提出建议，经市发展改革主管部门报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。 第五条 城市基础设施项目实行年度计划管理制度。市建设行政主管部门会同市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城投公司、土地收购储备中心根据城市近期发展需要及资金筹集情况，对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施项目建设投资计划，对于能够招商引资的项目，一并提出项目招商引资方案。
第六条 城市基础设施建设项目年度投资计划经市发展改革主管部门初审并报市政府批准后，由市建设行政主管部门负责牵头组织有关部门和单位负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市城投公司。
第七条 城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计(含概算)，由市发展改革主管部门批准，其中，概算批准前，由市发展改革主管部门会同市财政部门组织对概算进行审查。符合规定条件的，市发展改革部门应当在规定时限或承诺时限内批准，下达批复，并抄送市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城投公司。
第八条 城市基础设施项目实行咨询评估和专家论证制度。设立市城市建设专家委员会，负责城市基础设施项目的概预算评审和勘察设计等重大技术问题的咨询、论证工作。 第九条 市城投公司根据批准的城市基础设施建设项目投资年度计划，制定年度投融资计划，报市政府批准后实施。市城投公司对其筹集、融集资金的使用情况进行监督。
第十条 城市基础设施建设项目实行项目业主（法人）责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制。
非经营性城市基础设施项目逐步推行代建制，即由政府或其授权机构择优选择专业化的项目管理单位，负责项目的前期和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后交付给使用单位或管理单位。在代建制办法实施之前，由市城市建设重点工程办公室或政府授权机构作为责任单位，负责城市基础设施项目的建设实施管理。
第十一条 市城市建设重点工程办公室依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目建设实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。市城市建设重点工程办公室应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，申请办理项目建设相关行政许可手续。市城市建设重点工程办公室应当将合同文本、施工图设计文件等数据及时报送市建设行政主管部门、市城投公司备案。
第十二条 市发展改革、建设、财政、规划、国土资源、房地产、环保等有关部门应当按照有关法律、法规规定和建设程序要求，及时办理城市基础设施项目建设有关行政许可手续。有关主管部门能够采取联合办理、集中办理方式的，应当采取联合办理、集中办理方式，简化审批手续，提高办事效率。
第十三条 城建基础设施项目招投标进入市招标采购中心进行交易。城市建设重点工程办公室负责项目的勘察设计、施工、监理等招投标工作，有关主管部门及市城投公司参与资格预审和制定招标文件等工作。城市基础设施项目原则上采用有效低价中标的方式选定中标单位。
第十四条 城市基础设施项目建设过程中，因设计变更但不超过概算或超概算1%以内的，由市城市建设重点工程办公室会同市城投公司提出意见，由市建设行政主管部门会同市发展改革、财政等有关部门审核确定，并按规定办理有关手续；超过概算1%以上的，须报经市人民政府批准。
第十五条 城市基础设施项目征地拆迁安置和建设环境整治工作，由辖区政府负责组织实施。
辖区政府根据批准的城市基础设施项目年度建设投资计划、拆迁计划和土地征收方案，负责拟定辖区范围内的城市基础设施项目征地拆迁补偿安置方案，经市城市建设重点工程办公室会同市城投公司初审，并经市国土资源部门、房屋拆迁主管部门认可后，报市政府批准。市城投公司依据市政府批准的征地拆迁补偿安置方案，并视征地拆迁进度，及时将征地拆迁补偿费用支付给有关辖区政府，有关辖区政府应当及时将征地拆迁补偿费用支付给被征地拆迁补偿对象。
第十六条 辖区政府应当按照市政府批准的征地拆迁补偿安置方案，组织完成征地拆迁工作并按时交出净地。市政府依据城市基础设施建设项目用地性质，依法划拨或出让。
征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
对辖区政府按照有关法律、法规和政策规定，及时组织完成征地拆迁工作，成绩显著的，由市政府给予表彰或奖励。
第十七条 市城市建设重点工程办公室应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，属城投公司筹集和融资部分，提请市城投公司确定贷款提款计划。
第十八条 城市基础设施项目建设资金，由市城市建设重点工程办公室根据资金使用计划、施工合同和工程实际进度提出支付意见，属城投公司筹集和融资部分，市城投公司及时审核确认后支付资金。资金支付一般直接支付给项目实施单位。但在工程竣工决算审计前，建设资金支付比例不得超过总建设费用的90%。
第十九条 工程竣工后，由市建设、规划等有关行政主管部门依法组织验收。市城市建设重点工程办公室应当在工程竣工验收合格后三个月内将工程完成情况（包括竣工决算）及时提请审计部门依照有关规定进行竣工决算审计，办理竣工决算和资产、档案移交手续。市财政部门对工程决算情况应当加强监督。
第二十条 市“双百”城市建设指挥部成员单位应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，并按各自职能做好项目协调和服务工作。市政府定期对有关职能部门和责任单位进行督查和考核。考核结果作为市政府对有关部门年度目标考核的重要内容之一。
第二十一条 本规定由市建设行政主管部门会同有关部门解释。
第二十二条 本规定自2007年5月1日起施行。
关于转发市食品安全委员会办公室常州市食品安全工作综合评价暂行办法的通知
江苏省常州市人民政府办公室
常政办发〔2005〕109号
关于转发市食品安全委员会办公室常州市食品安全工作综合评价暂行办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
常州市食品安全委员会制定的《常州市食品安全工作综合评价暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
常州市人民政府办公室
二○○五年十二月十二日
常州市食品安全工作综合评价暂行办法
第一条 为了切实加强全市食品安全工作，强化监督，落实责任，深入推进食品放心工程，努力创建食品放心消费的环境，根据《省政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（苏政发〔2005〕10号）和《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》（苏政办发〔2005〕106号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府对辖市、区政府和市有关部门食品安全工作的评价，评价工作经市政府授权，由市食品安全委员会具体组织实施。
第三条 食品安全工作综合评价以实事求是、客观公正、以评促管、激励引导为原则，坚持宣传教育与考核监督、责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作综合评价指标分为管理性指标和绩效性指标。管理性指标主要评价政府责任落实、管理体系建立健全、各项治理措施的实施情况；绩效性指标主要评价各项预定目标的完成情况。
第五条 评价采取评分制，满分为100分，其中管理性指标占60分，绩效性指标占40分。采用逐项扣分法，每项扣分直至该项标准分值扣完为止。
第六条 每项评价项目分为A、B、C、D四等，权重分别为1.0、0.8、0.6和0，具体得分为项目标准分值乘以权重。
第七条 评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
辖市、区评价按总分数进行评定，得分在90分以上（含90分）的为优秀，80分以上（含80分）不满90分的为良好，60分以上（含60分）不满80分的为合格，低于60分的为不合格。
部门评价按应评价项目得分占应评价项目总分的比例确定等次。所占比例在90%（含90%）以上的为优秀，80%以上（含80%）不满90%的为良好，60%以上（含60%）不满80%的为合格，低于60%的为不合格。
第八条 有下列情形之一的地区，实行“一票否决”，年度评价为不合格：
（一）发生重、特大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；
（三）发生重大食品质量问题，被全国性媒体曝光或国家有关部门查处，并造成严重社会影响的。
第九条 有下列情形之一的地区，年度评价扣除绩效分20-40分：
（一）发生较大食品安全事故的；
（二）发生食品质量问题，被省内媒体曝光或有关部门查处，并造成较大社会影响的；
（三）区域性食品安全问题长期得不到解决，并造成不良社会影响的。
第十条 综合评价采取自查自评与组织评价相结合、日常评价与年度评价相结合的方式。每年年底，各辖市、区政府和市有关部门应将本年度食品安全工作自评结果书面报市食品安全委员会。
第十一条 评价工作一般在年末进行，评价小组由市食品安全委员会成员单位及有关专家组成。
第十二条 评价工作按以下程序进行：被评价单位自查总结，向评价组汇报，评价组查看相关记录及档案资料，实地考察，询访基层相关人员及消费者，综合评价组成员意见，确定评价结论，评价组组长签字，评价材料报送市食品安全委员会。
第十三条 市食品安全委员会将综合评价结果报市政府，同时书面通知被评价单位。
第十四条 经市政府同意，市食品安全委员会对评价结果为优秀和良好的地区和单位予以通报表彰；对评价结果为不合格的地区和单位，予以通报批评并提出限期整改意见。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
附件：常州市食品安全工作综合评价实施细则