山东省烟台市人民政府


烟台市城镇职工生育保险市级统筹实施办法

（2011年12月29日 烟台市人民政府令123号）



第一章 总 则
第一条 为进一步完善生育保险制度，增强生育保险基金抗风险能力，保障生育女职工的合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》、《山东省企业职工生育保险规定》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各类企业、实行企业化管理的事业单位及城镇有雇工的个体工商户，都要依法参加生育保险，为全部职工缴纳生育保险费。
第三条 生育保险实行市级统筹。在全市范围内统一参保范围和对象、统一缴费标准、统一待遇标准、统一基金管理、统一经办流程、统一信息管理。
第四条 市人力资源社会保障行政部门主管全市生育保险工作。县市区人力资源社会保障行政部门在市人力资源社会保障行政部门的指导下，负责辖区内的生育保险工作。市、县人力资源社会保障行政部门所属的社会保险经办机构，具体负责生育保险经办业务。
第二章 生育保险费的征缴
第五条 生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定，根据经济发展及基金收支状况适时调整。用人单位按本单位在职职工缴费工资总额的1%缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。
第六条 用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费应依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。用人单位被拍卖、兼并、转让的，由接收单位继续缴纳生育保险费。
第七条 生育保险费与其它各项社会保险费实行同一缴费基数，由社会保险经办机构实行一票征缴。
第三章 生育保险待遇
第八条 具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：
（一）符合国家人口和计划生育政策生育或者实施计划生育手术的；
（二）所在用人单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴纳生育保险费一年以上的。
第九条 生育保险待遇包括下列各项：
（一）生育津贴。女职工生育津贴为所在用人单位上年度职工月平均工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：
女职工正常生育的产假为90天，其中产前休假15天；难产的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加60天。
女职工妊娠不满2个月流产的，产假为15天；妊娠2个月以上不满3个月流产的，产假为20天；妊娠3个月以上不满4个月流产的，产假为30天；妊娠4个月以上流产、引产的，产假为42天。
（二）生育医疗费。生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。生育医疗费按项目实行定额支付，具体标准如下：
产前检查费，定额为800元；
正常生育的，定额为1500元；
剖宫产的，定额为3500元。
因生育引起疾病的医疗费，符合生育保险药品目录、诊疗项目和服务设施目录规定的费用，由生育保险基金支付。其它疾病的医疗费，按照基本医疗保险的有关规定办理。
（三）计划生育手术医疗费。计划生育手术医疗费包括职工实施放置（取出）宫内节育器、皮下埋植术、取出皮埋术、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。计划生育手术医疗费用按项目实行定额支付，具体标准如下：
妊娠不满4个月以下流产的，定额为400元；
妊娠4个月以上流产、引产的，定额为900元；
放置（取出）宫内节育器的，定额为180元；
皮下埋植术、取出皮埋术，定额为120元；
绝育手术的，定额为1200元；
复通手术的，定额为1500元；
生育保险待遇标准由市人力资源社会保障行政部门会同财政部门，根据国家、省的有关规定和生育保险基金收支状况适时调整。
第十条 参加生育保险男职工配偶无工作单位，其生育符合人口和计划生育政策规定的，按照上款规定的女职工生育医疗费标准的50%享受生育补助金。
第十一条 生育保险待遇支付的相关规定：
（一）除急诊、急救外，女职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的，应当到市人力资源社会保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构实施；
（二）各定点医疗机构应根据相关规定，严格掌握剖宫产指征，提高自然分娩率。经定点医疗机构诊断，女职工确需实施剖宫产生育的，按规定享受剖宫产生育津贴和生育医疗费；无指征自行要求实施剖宫产手术的，按顺产标准计发生育津贴和生育医疗费。
第十二条 符合本规定第八条、第十条规定条件的，由用人单位持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：
（一）本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据；
（二）正常生育的，提交《计划生育服务手册》或《生育证》、新生儿出生医学证明或死亡医学证明；
（三）实行计划生育手术或者进行剖宫产生育的，提交相关医学证明；
（四）参加生育保险男职工配偶无工作单位的，提交单位证明及其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。
委托代领的，应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。
第十三条 生育保险经办机构对申请材料进行审查，符合条件的，一次性核发其生育待遇；对材料不全的，应当一次性告知需补正的全部材料。
第四章 生育保险基金管理
第十四条 全市生育保险基金实行专款专用、专户储存、收支两条线管理。市财政部门统一开设市级生育保险基金财政专户，市、县两级生育保险经办机构分别设立城镇职工生育保险基金收入户、支出户。县市区应于每月25日前将当期收入的城镇职工生育保险基金划转到市级生育保险基金收入户，市生育保险经办机构于每月末将当期收入的生育保险基金全部划转到市级财政专户。县市区生育保险经办机构每月末向市生育保险经办机构书面申请下月参保职工生育待遇支付计划，由市生育保险经办机构审核汇总，报经市人力资源社会保障、财政部门审核确认后，于次月15日前，按核定额度从市级财政专户划转资金到市生育保险经办机构支出户，由市生育保险经办机构核拨到各县市区支出户。
第十五条 市级统筹前各县市区历年结余的生育保险基金，经市人力资源社会保障和财政部门审核确认后，全额上缴市生育保险基金财政专户，分县市区记账。县市区财政部门取消本级生育保险基金财政专户。
第十六条 各县市区当年生育保险基金收支出现缺口时，根据生育保险工作目标任务（扩面、征缴、清欠等）综合考核及其历年基金结余情况，由市生育保险基金和县市区财政按比例分担缺口基金。
第十七条 生育保险基金实行收支预算制度。全市生育保险基金收支实行年度预算管理，由市生育保险经办机构负责编制年度预算，报市人力资源社会保障和财政部门审核批准后，下达各县市区执行。
第十八条 各级人力资源社会保障及财政、审计部门要依法对生育保险基金进行监督管理，建立健全各项规章制度，加强基金核算及内部监控，保障基金安全运行。
第五章 法律责任
第十九条 用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，由人力资源社会保障行政部门责令其改正，并按照《中华人民共和国社会保险法》有关规定予以处罚。未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本办法规定的待遇项目和标准支付。
第二十条 用人单位、职工虚报冒领生育保险待遇的，由生育保险经办机构追回全部虚报冒领金额；用人单位未按规定为职工申领生育保险待遇或扣发、挪用生育保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门依照有关法律、法规给予处罚。
第二十一条 人力资源社会保障行政部门、生育保险经办机构及定点医疗机构工作人员有弄虚作假、违规违纪行为的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市人力资源社会保障局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日起实施。市级统筹前原有政策规定与本办法不一致的，按本办法执行。

甘肃省金昌市人民政府办公室


金昌市人民政府办公室关于印发金昌市政府质量奖实施办法的通知




永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
　　《金昌市政府质量奖实施办法》已经市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金昌市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年8月31日



　　　　　　　　　　　金昌市政府质量奖实施办法


　　第一条 为全面贯彻落实科学发展观，深入推进质量振兴工作，引导、激励全市广大企业增强自主创新能力和市场竞争力，提升质量总体水平，推动全市经济社会转型跨越发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》和《金昌市人民政府关于推进质量振兴工作的实施意见》（金政发〔2010〕58号）有关规定，制定本实施办法。
　　第二条 本办法所称金昌市政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府设立的最高质量荣誉奖项，分设企业奖和个人奖。企业奖授予在金昌市行政区域内登记注册，质量管理业绩显著，产品或工程质量水平以及自主创新能力、管理水平处于领先地位，对全市经济社会发展作出积极贡献的企业；个人奖授予在质量领域作出突出贡献的个人。
　　第三条 市政府质量奖的评审工作坚持科学、公正、公开、公平原则。
　　第四条 市政府质量奖每年评审1次，奖项有效期五年，期满后可重新申报。
　　第五条 市政府质量奖年度企业名额2个，个人名额2个。
　　第六条 市政府质量奖评审过程不向申报企业和个人收取任何费用，奖金和工作经费列入当年市级财政预算。
　　第七条 市推进质量振兴工作领导小组有关成员单位组成市政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。其主要职责是：
　　（一）组织、指导、监督市政府质量奖评定工作，研究决定评审过程中的重大事项。
　　（二）审定评审标准、程序和细则。
　　（三）公示评审结果。
　　第八条 评审委员会从党政机关、行业协会、新闻单位、高等院校、科研机构及企事业单位聘请专家、学者组成专家评审组，按程序开展评审工作。
　　第九条 评审委员会下设办公室，办公室设在市质监局，在市评审委员会的领导下，负责处理日常工作，其主要职责是：
　　（一）起草市政府质量奖评审细则等文件。
　　（二）建立评审人员专家库，负责评审人员管理。
　　（三）通过市质监局门户网站及市内主要媒体，发布本年度开展市政府质量奖评审的相关信息。
　　（四）受理市政府质量奖的申报，组织专项评审组对申报单位和个人进行资格审核，并组织评审工作。
　　（五）加强市政府质量奖的宣传和培育工作。
　　（六）完成评审委员会指定的其它工作。
　　第十条 县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责推荐优秀单位和个人申报市政府质量奖，并对申报材料的真实性严格把关。
　　第十一条 申报市政府质量奖的企业必须具备以下条件：
　　（一）符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策，在本市注册登记并正常运行5年以上。
　　（二）建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，形成自我完善的持续改进机制。
　　（三）认真执行国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012），工业、建设施工企业质量管理水平和自主创新能力在市内同行业处于领先地位，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业及同类产品前列。
　　（四）产品（工程）在近3年质量监督抽查和出口商品检验中全部合格，主导产品为省级以上名牌产品。施工企业获省级优质工程方面的表彰。
　　（五）具备A级以上质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉。
　　（六）近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因产品、工程质量问题引发服务对象投诉，无违反法律法规的行为。
　　第十二条 申报市政府质量奖的个人要符合下列基本条件：
　　（一）遵纪守法，从事质量工作5年以上。
　　（二）在质量管理理论研究、质量技术攻关有突出成效，具有丰富的实践经验，为推进区域、行业、企业提高质量作出突出贡献。
　　（三）个人为所属单位负责人的，所属单位近3年无不良信用记录，无重大质量、安全及环境事故。
　　第十三条 评审标准。以国家标准《卓越绩效评价准则》（GB/T19580-2012）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579-2012）为主要依据。
　　第十四条 评审公告。每年度市政府质量奖评审前，由评审委员会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市政府质量奖评审公告。
　　第十五条 申报推荐。按照属地原则，县、区推进质量振兴工作领导小组办公室负责组织本行政区划内企业和个人申报，并对申报材料的真实性进行审查，签署审查意见后推荐至评审委员会办公室。
　　第十六条 资格审查。由评审委员会办公室依据评审标准对申报材料进行审查，筛选确定具备申报资格的企业和个人。
　　第十七条 资料评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成资料评审组。资料评审组按照评审标准对具备申报资格的企业和个人进行资料评审，并将评审结果报市评审委员会办公室，由评审委员会办公室按照好中选优的原则提出进入现场评审和专家评审的企业和个人名单，提交评审委员会研究确定最终进入现场评审和专家评审的企业和个人。
　　第十八条 现场评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成现场评审组，按照评审标准对被评审单位进行现场评审。
　　第十九条 专家评审。评审委员会办公室从评审专家库中选取专家组成专家评审组，按照评审标准对被评审个人进行评审打分。
　　第二十条 综合提名。评审委员会根据企业奖现场评审和个人奖专家评审情况，形成综合评审报告和推荐拟授奖企业及个人名单，提请市政府常务会议审议。
　　第二十一条 会议审议。市政府召开常务会议，研究审议市政府质量奖评审工作报告及推荐名单。
　　第二十二条 公示表彰。评审委员会及时向社会公示本年度经市政府常务会议审议通过的市政府质量奖拟授奖名单，公示期为7个工作日。对公示存在异议的企业或个人，由评审委员会办公室查证，并提请评审委员会裁定是否取消其获奖资格。经公示无异议的单位或个人，由市政府予以表彰奖励。
　　第二十三条 获得市政府质量奖称号的企业，由市政府颁发证书和奖牌，每个企业奖励人民币30万元；获得市政府质量奖称号的个人，由市政府颁发证书和奖杯，每人奖励人民币3万元。
　　第二十四条 获奖的企业和个人有效期满后可再次申报市政府质量奖，申报条件、评审标准和评审程序与该年度评选条件一致。
　　第二十五条 市政府质量奖企业奖的奖金主要用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、对质量工作优秀员工奖励、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作他用。
　　第二十六条 获奖企业在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，并注明获奖时间。超过有效期后，不得继续沿用市政府质量奖荣誉。
　　第二十七条 获奖企业和个人有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
　　第二十八条 建立对获奖企业和个人的定期巡访及动态管理制度。评审委员会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提升。
　　第二十九条 获奖企业或个人在有效期内如发生下列情形之一的，撤销其所获市政府质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）和证书，追缴奖金，并向社会公告，且5年内不得申报市政府质量奖。
　　（一）发生重大质量、安全、环保事故的。
　　（二）产品、工程发生重大质量问题，被监管部门查处或群众投诉并查证属实的。
　　（三）产品在国家、省、市质量抽检中不合格的。　　
　　（四）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的。
　　（五）发生严重违法、违纪、违规行为的。
　　第三十条 评审委员会要加强对评审工作的督促指导，参与市政府质量奖评审的工作相关机构和人员要本着高度负责、实事求是的精神，严格按照有关规定、标准、程序进行评审；要依法保守申报单位和个人的商业秘密。对在评审工作中滥用职权、徇私舞弊、违法违纪的，取消其评审资格，并依照有关法律法规予以处理。
　　第三十一条 依据本管理办法，由评审委员会办公室制定市政府质量奖的具体评审条件和评审细则，经评审委员会审定后实施。
　　第三十二条 本办法由金昌市人民政府负责解释。
　　第三十三条 本办法自颁布之日起30日后施行,有效期为5年。