民政部办公厅印发《关于分级负责归口处理就地解决民政信访问题的几点意见》的通知
民政部
民政部办公厅印发《关于分级负责归口处理就地解决民政信访问题的几点意见》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：根据中办国办信访局《关于分级负责归口处理信访问题的几点意见》的精神，结合民政信访工作的实际情况，部信访室草拟了《关于分级负责归口处理就地解决民政信访问题的几点意见》，已经全国民政信访工作座谈会讨
论修改，并经部领导批准，现印发给你们参照试行。
附：民政部信访室关于分级负责归口处理就地解决民政信访问题的几点意见(1987年9月4日)
为了明确各级民政信访工作的职责，理顺相互关系，减少重信重访和越级上访，避免相互推诿，防止和克服官僚主义，进一步做好民政信访工作，根据中办国办信访局一九八七年六月十六日下发的《关于分级负责归口处理信访问题的几点意见》的精神，结合民政信访工作的实际情况，
现就民政系统分级负责归口处理就地解决信访问题提出如下意见：
一、各级民政部门处理信访业务的职责：
(一)民政部：
1、承办党中央、国务院或有关领导批示需要直接审理或查办的问题， 审查并上报中办国办信访局或领导交办索要处理结果的结案报告；
2、省、自治区、直辖市民政厅(局)直接处理或审查结案， 当事人不服需要重新复议的问题；
3、领导批示需要民政部门配合有关部门处理的涉及省、自治区、 直辖市民政厅局长、副厅局长的严重渎职行为或违法乱纪等有关问题的调查工作；
4、跨省、自治区、直辖市的少数民政信访“老大难”问题；
5、个别必须立即处理的特殊问题。
(二) 各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
1、承办上级机关或有关领导批示查办的问题， 审查并回报上级机关或领导交办索要处理结果的结案报告；
2、审理地(市)民政局已经结案，当事人仍然不服需要重新复议的问题；
3、领导批示需要民政部门配合查处的涉及地(市)民政局长、 副局长的严重渎职行为或违法乱纪等有关问题；
4、协助处理跨地(市)的民政信访“老大难”问题；
5、其它属于民政部门的重要信访问题。
(三) 各地(市)民政局：
1、承办上级机关或有关领导批示查办的问题， 审查并回报上级机关或领导交办索要处理结果的结案报告；
2、审理县(市、区)民政局已经结案，当事人仍然不服，需要重新复议的问题；
3、领导批示需要民政局配合查处涉及县(市、区)民政局长、 副局长的严重渎职行为或违法乱纪等有关问题；
4、协助处理好跨县(市、区)的民政信访“老大难”问题；
5、其它必须处理的民政信访问题。
(四) 各县(市、区)民政局：
1、接待处理民政对象的来信来访，有访必录，有信必复，做到件件有着落， 事
事有结果；
2、对上级机关或有关领导交办的信访问题， 带案下乡认真查处并按时回报上级机关或领导交办索要处理结果的结案报告；
3、 领导批示需要民政局配合查处的基层民政干部的严重渎职行为或违法乱纪等有关问题；
4、查处群众反映的问题符合政策，但乡(镇)拖延不办或顶着不办的来信来访。
二、群众写给领导机关或领导同志的信件及上访反映的问题，属于本级处理范围内的问题，由本级有关部门处理；需要向上级有关部门反映的问题，可定期或不定期的向上级有关部门报告；属于下级有关部门受理的，上级有关部门可转请下级有关部门处理。各级民政部门对跨地区和跨
部门的民政信访问题，要主动配合，加强联系，不得推诿。
三、对上级民政部门需要回报处理结果的问题，下级民政部门要负责督促检查，抓紧办理，及时报告结果。省、自治区、直辖市民政厅(局)对上级交办的信访问题，除限期回报结果的外，应在三个月内处理回报完毕；地、市、县、区民政局对上级交办的信访问题，除限期回报结果的外
，应在两个月内处理回报完毕。凡因特殊情况，不能按期处理回报结果的，承办部门应向交办部门说明情况。
四、各级民政信访工作受当地党政机关的领导，受上级民政部门的指导。各级民政部门在处理信访过程中，需要请示汇报的问题，应向当地党政机关请示汇报；对于涉及民政业务的问题，可报上级民政部门。
五、民政信访工作是一项政策性强、涉及面广的群众工作。各级民政信访部门要满腔热忱地为信访对象服务；各级民政业务部门要积极支持和主动做好民政信访工作。
六、地(市)以上各级民政部门要加强对县(市、区)以下基层民政信访工作的指导。各县(市、区)民政局要加强领导。努力使信访问题解决在基层，把信访对象稳定在基层。
七、各省、自治区、直辖市民政部门，可根据上述原则，制定适合本地区的具体办法。
1987年9月5日
民政部办公厅关于广东外商公会重新登记问题的复函
民政部
民政部办公厅关于广东外商公会重新登记问题的复函
民政部
中共中央统战部办公厅：
你厅十月九日《关于广东外商公会重新登记的问题》［统函(90)(五)593号］收悉。经我部研究，答复如下：
一、广东省民政厅在今年八月以前，就广东外商公会的登记问题来函请示我部，根据国务院颁发的《社会团体登记管理条例》第三十条“非中国公民和在境外的中国公民在中国境内成立社会团体的登记管理办法，另行规定”的精神，我们曾口头答复：待有关规定制定后，再考虑如何办
理。
二、关于境外的中国公民在境内成立社会团体的登记管理，目前，还没有具体规定，因此，广东外商公会申请登记一事，可根据一九九○年八月十九日国务院发布的第64号令《国务院关于鼓励华侨和香港、澳门同胞投资的规定》第十八条“在华侨、港澳同胞投资企业集中的地区，华侨
、港澳投资者可以向当地人民政府申请成立投资者协会”的规定精神，请该外商公会向广东省政府民政厅办理申请登记手续。
1990年10月17日
遵义市农村计划生育利益导向试行办法
贵州省遵义市人民政府
第41号
《遵义市农村计划生育利益导向试行办法》已经市人民政府第52次常务会议通过，并经市委同意，现予发布，自2006年6月1日起施行。
市长：
二○○六年四月二十一日
遵义市农村计划生育利益导向试行办法
第一条 为促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》和国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于夫妻双方或一方户籍在本市行政区域内农村部分实行计划生育的家庭。
第三条 各级人民政府人口和计划生育部门负责实施本办法。
民政、卫生、劳动和社会保障、教育、财政、审计和监察等部门，在各自职责范围内负责有关工作。
第四条 对办理《独生子女父母光荣证》的夫妻给予一次性100元至500元的奖励费，并从办理《独生子女父母光荣证》的当月起，每月发给5元以上的独生子女保健费，至子女年满14周岁止。
对符合生育第二个子女条件、主动办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，除享受前款规定的奖励外，另一次性给予1000元以上的奖励费。
第五条 对符合本款第（一）、（二）项条件的农村计划生育家庭的夫妻，给予每人每年300元的生产扶助金；符合本款第（三）、（四）项条件的农村计划生育家庭的夫妻，给予每人每年500元的生产扶助金。
（一）独生子女户和二女绝育户的夫妻，从年满50周岁的当年起领取。
（二）符合生育第二个子女条件，自愿放弃生育并办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，从年满40周岁的当年起领取。
（三）扶贫一类重点乡（镇）中的独子户和二女绝育户的夫妻，从年满40周岁的当年起领取。
（四）扶贫一类重点乡（镇）中的独女户的夫妻，从年满30周岁的当年起领取。
生产扶助金由市级承担20%，县级承担80%。
奖励扶助对象年满60周岁后，不再发放生产扶助金，统一按国家奖励扶助制度的规定执行。
第六条 对独女户和二女绝育户的子女，参加高考被全日制普通高等院校（含大专院校）统招录取入学的，由市人民政府分别奖励3000元和2000元助学金。
第七条 对二女户主动落实绝育措施的家庭，给予一次性300元以上奖励。
第八条 对实行计划生育的育龄夫妻，免费提供避孕节育技术服务、避孕药具和生殖健康体检。
第九条 对独女户、二女绝育户的子女参加中考，在市内学校录取时给予加10分照顾，参加高考录取时按照《贵州省人口与计划生育条例》的有关规定执行。
第十条 对独生子女户家庭的子女，在报考本市国家公务员和应聘企事业单位员工时，同等条件下给予优先照顾。
第十一条 对实行计划生育家庭的成员，免费参加政府主办的专项技术培训，并优先安排生产扶持项目和资金。
第十二条 对实行计划生育的家庭，人均纯收入低于本县、区（市）平均水平的，每年可申请贷款（2000元以内）贴息补助。
第十三条 对独生子女户的未婚成年子女，因残疾或重大疾病经鉴定不能正常生产、生活的，给予每人每年1200元生活补助。
第十四条 对独生子女户、二女绝育户的未婚子女死亡的，给予一次性3000元补助。
第十五条 对已婚育龄妇女自觉落实出生缺陷干预措施后，所生婴儿经鉴定确有缺陷的，给予一次性1000元至5000元补助。
第十六条 独生子女户和二女绝育户居住的房屋属危房或人均建筑面积少于20平方米的，新建房屋可向户籍所在地乡（镇）人民政府提出申请，由县级人民政府核准后给予3000元至5000元的建房补助。
第十七条 独子户和二女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金600元。
奖励扶助金由市级以上承担94%、县级承担6%。
第十八条 独女户的夫妻，从年满60周岁的当年起，每人每年领取奖励扶助金1200元。
奖励扶助金由市级以上承担47%、县级承担53%。
第十九条 对独生子女户和二女绝育户的夫妻，因病住院治疗自付医疗费超过2000元的部分，给予50%的补助，补助金额最高不超过25000元。
第二十条 独生子女户的未婚子女，每年缴纳的农村合作医疗费由县、区（市）人民政府全额承担。
第二十一条 经医疗技术鉴定属计划生育手术并发症的，给予无偿治疗；对家庭生活贫困的，给予重点帮扶，并纳入农村最低生活保障范围。
第二十二条 享受本办法奖励扶助的家庭及已办理《独生子女父母光荣证》后又再生育的，收回已领取的全部奖励费和扶助金；违法生育的，并依法征收社会抚养费。
第二十三条 本办法所列奖励扶助金，除有规定由市级以上承担的以外，其余部分由县级承担。资金来源：
（一）国家和省级补助的人口和计划生育事业专项资金；
（二）市、县两级每年预算安排的人口和计划生育事业专项资金；
（三）社会捐赠资金；
（四）其他资金。
第二十四条 相关部门要对奖励扶助对象进行逐级审核、确认，张榜公布，接受监督。监察、审计部门要加强对资金管理和使用的监督检查。
本办法的执行情况纳入人口和计划生育工作目标考核内容。
第二十五条 本办法所称独生子女户和二女绝育户的子女，是指户籍在本市行政区域内农村的子女。
独生子女户（独子户、独女户），是指已办理《独生子女父母光荣证》的家庭。
二女绝育户，是指符合《贵州省人口与计划生育条例》规定生育两个女孩，并采取绝育措施的家庭。
第二十六条 市人民政府及人口和计划生育部门原有关规定与本办法不一致的，执行本办法。
第二十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本办法自2006年6月1日起施行。