湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市面向社会服务司法鉴定管理办法(试行)》的通知（常政发〔2004〕16号）


常政发〔2004〕16号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　《常德市面向社会服务司法鉴定管理办法(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 常德市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十月十日



常德市面向社会服务司法鉴定管理办法(试行)

第一章 总 则

　　第一条　为规范我市面向社会服务的司法鉴定工作，维护司法公正，维护当事人的合法权益，根据国务院第412号令、司法部《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人管理办法》有关精神，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称面向社会服务的司法鉴定（以下简称司法鉴定）是指依照国家法律、法规，经司法行政机关批准设立，取得面向社会服务司法鉴定许可证的公益性事业单位所从事的司法鉴定活动。

　　本市行政区域内面向社会服务的司法鉴定机构及其司法鉴定人，均应遵守本办法。

　　第三条　人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关不得设立面向社会服务的司法鉴定机构。

　　第四条　面向社会服务的司法鉴定机构和司法鉴定人，应当严格按照司法行政机关核定的司法鉴定业务范围、执业类别开展鉴定业务，不得从事未经司法行政机关核定的司法鉴定事项。

　　第五条　司法鉴定机构和司法鉴定人开展司法鉴定活动应当遵守有关法律、法规、规章和本办法的规定，接受国家管理和社会监督。

　　第六条　司法鉴定机构和司法鉴定人独立从事司法鉴定活动受国家法律保护，任何组织和个人不得歧视和非法干涉。

　　第七条　与司法鉴定有关的单位和个人应当支持、协助司法鉴定机构工作。涉及保密的文件与技术资料按相关规定执行。

第二章 司法鉴定协会

　　第八条　成立市司法鉴定协会。经司法行政机关登记注册的司法鉴定机构和司法鉴定人均为司法鉴定协会会员。司法鉴定协会的组成及活动由司法鉴定协会章程规定。

　　司法鉴定协会接受市司法局的管理和监督。

　　第九条　　司法鉴定协会接受会员的监督。司法鉴定协会每年至少召开一次会员大会，听取和审议司法鉴定协会工作情况的汇报，提出意见和建议，不断加强和完善司法鉴定管理工作。

　　司法鉴定协会的经费，由会费解决。

第三章 司法鉴定机构与司法鉴定人

　　第十条　高等院校、科研机构、社会团体、其他组织或机构申请设立司法鉴定机构，应当具备下列条件：

　　（一）有自己的名称、场所和章程；

　　（二）有与所开展的司法鉴定业务相适应的仪器设备；

　　（三）有不少于人民币50万元的注册资产；

　　（四）有6名以上取得司法鉴定人资格的人员，其中具有高级专业技术职称的人员不少于3名。

　　第十一条　　依照法律、法规或国家有关规定设立的行业鉴定机构需要面向社会服务从事司法鉴定活动的，经行业主管部门推荐，报司法行政机关批准，取得司法鉴定许可证，可以从事相关的司法鉴定活动。

　　第十二条　司法鉴定机构的司法鉴定人须取得职业资格证书和执业证书。

　　司法鉴定人的职业资格证书和执业证书由司法行政机关根据有关法律、法规的规定通过考试、考核的方法授予。

　　未取得司法鉴定人职业资格证书和执业证书的，不得在面向社会服务的司法鉴定机构执业。

　　第十三条　司法鉴定人只能在一个司法鉴定机构中执业，但可以接受其他司法鉴定机构的聘请，从事特定事项的司法鉴定活动。

　　第十四条　司法鉴定人执业，享有以下权利：

　　（一）查阅与鉴定有关的案卷材料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；

　　（二）应邀参与、协助委托人勘验、检查和模拟实验；

　　（三）要求委托人补充材料；

　　（四）委托人提供虚假情况或拒不提供鉴定所需材料的，有权拒绝鉴定；

　　（五）拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；

　　（六）与其他司法鉴定人意见不一致时，有权保留意见；

　　（七）获得执业报酬；

　　（八）法律、法规规定的其他权利。

　　第十五条　司法鉴定人执业，履行下列义务：

　　（一） 按时完成鉴定任务；

　　（二） 依法主动回避；

　　（三）保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；

　　（四）依法按时出庭；

　　（五）遵守职业道德和执业纪律；

　　（六）法律、法规规定的其他义务。

　　第十六条　司法鉴定人的报酬由司法鉴定机构支付，支付办法由司法鉴定机构与鉴定人协商确定。

第四章 司法鉴定程序

第一节 受 理

　　第十七条　司法鉴定机构接受司法机关、仲裁机构和其他组织或当事人的司法鉴定委托。司法鉴定人不得私自接受司法鉴定委托。

　　第十八条　司法鉴定委托，应当采用书面形式。委托书应当载明委托事项、鉴定要求以及简要案情，委托人应当提供全面、客观、真实的鉴定材料。

　　第十九条　司法鉴定机构收到委托书和有关鉴定材料之日起７日内对是否受理作出决定。决定受理的，与委托人签订《司法鉴定委托受理合同》。对于不符合受理条件，决定不予受理的，应当退回鉴定材料并向委托人说明理由。

　　第二十条　有下列情形之一的，司法鉴定机构不得受理：

　　（一）委托鉴定超出本司法鉴定机构的业务范围、技术条件和鉴定能力的；

　　（二）送鉴的鉴定材料不具备鉴定条件的，或者与鉴定要求不符的；

　　（三）其他不符合法律、法规、规章规定的。

　　第二十一条　司法鉴定机构应公开其司法鉴定人的基本情况，公布其经司法行政机关核定的司法鉴定业务范围。

　　第二十二条 司法鉴定人具有下列情形之一的，应当回避：

　　（一） 是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；

　　（二） 本人或者其近亲属与本案有利害关系的；

　　（三）担任过本案的证人、勘验人、辩护人、诉讼代理人的；

　　（四）与本案当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的。

　　第二十三条　司法鉴定机构受理司法鉴定，应根据物价管理部门核定的收费标准和收费范围向委托人收取鉴定费和其他费用。

　　司法鉴定机构收取鉴定费和其他费用应出具合法的收费票据。司法鉴定人不得私自向委托人收取任何费用。

　　第二节 初次鉴定

　　第二十四条　司法鉴定机构接受委托后,由司法鉴定机构指定的司法鉴定人完成委托事项。

　　委托人不得要求指定司法鉴定人。

　　第二十五条　司法鉴定人对鉴定结论的真实性、合法性承担法律责任。

　　第二十六条 司法鉴定从受理之日起30日内完成。复杂、疑难案件经司法鉴定机构负责人批准，可延长至60日。

　　鉴定过程中需要补充鉴定材料的，补充材料的时间不计入鉴定时限。

　　第二十七条 作妇科检查时，由女性司法鉴定人进行。无女性司法鉴定人的，须有女性工作人员在场。

　　对未成年人的检查，应有监护人在场。

　　第二十八条　现场勘验、尸体解剖的，应通知委托人到场，并在勘验、解剖记录上签名。委托人不到场的，在勘验、解剖记录上作说明。

　　第二十九条　司法鉴定过程中应当妥善保管送检材料，并依鉴定程序逐项建立档案。鉴定时若需耗尽检材或者损坏原物的，应当商请委托人同意。

　　第三十条　在鉴定过程中，出现下列情形之一的，应当终止鉴定：

　　（一） 委托人要求终止鉴定的；

　　（二） 出现不可抗力致使鉴定无法继续进行的；

　　（三） 确需补充鉴定材料而无法补充的；

　　（四） 发现自身难以解决的技术问题的。

　　终止司法鉴定，司法鉴定机构应根据实际酌情退还司法鉴定费。

第三节 补充鉴定、重新鉴定和复议

　　第三十一条　有下列情形之一的，委托人可以向原鉴定机构申请补充鉴定：

　　（一） 发现新的相关鉴定材料的；

　　（二） 原鉴定项目有遗漏的；

　　（三） 其他需要补充鉴定的情况。

　　补充鉴定可以由原鉴定人进行，也可以另行指派或者聘请其他鉴定人进行。补充司法鉴定文书是原司法鉴定文书的组成部分。

　　当事人对鉴定结论有异议，可以申请重新鉴定，也可以申请原鉴定机构复议。

　　第三十二条　补充鉴定和重新鉴定适用初次鉴定的规定。

第四节 司法鉴定文书及出庭

　　第三十三条　司法鉴定机构在规定或者约定的期限内完成司法鉴定后，应当按时 出具司法鉴定文书。

　　司法鉴定文书分为司法鉴定书、司法鉴定检验报告书、司法鉴定文证审查意见书、司法鉴定咨询意见书等。

　　第三十四条　司法鉴定文书的制作应当规范、标准。

　　司法鉴定文书不得使用文言、方言和土语，不得涉及国家秘密，不得载有案件定性和确定当事人法律责任的内容。

　　司法鉴定文书应当载明受理日期、委托人、委托事由、鉴定要求、送鉴材料情况、检验或者检查过程、鉴定（检验）结论或者审查（咨询）意见、鉴定（检验、审查、咨询）人以及其它应当包括的内容。

　　鉴定（检验、审查、咨询）人应当在司法鉴定文书上签名并注明专业技术职称。司法鉴定文书经签发人签发后加盖司法鉴定机构司法鉴定专用章后生效。

　　第三十五条　司法鉴定文书文本一式三份，其中一份交委托人，两份由司法鉴定机构存档。司法鉴定文书制作完成后，司法鉴定机构应及时通知委托人到司法鉴定机构领取或按委托人约定的方式送达。

　　第三十六条　司法鉴定人应当按照要求按时出庭，并依法客观、公正、实事求是地回答司法鉴定相关问题。

　　司法鉴定人出庭时，应当出示《司法鉴定人执业证书》。

第五章 法律责任

　　第三十七条　未取得司法鉴定许可证，擅自设立面向社会服务的司法鉴定机构的，由司法行政机关给予警告，并责令改正；逾期不改的，予以取缔；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十八条　未取得司法鉴定人职业资格和执业证书的人员，为牟取经济利益从事司法鉴定活动的，由鉴定活动所在地区县(市)司法行政机关责令其停止非法执业；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过人民币3万元。

　　第三十九条　司法鉴定机构有下列情形之一的，由司法行政机关依法给予警告；有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过人民币3万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　
　　（一） 年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

　　（二） 未按规定申请办理变更登记的；

　　（三） 违反财务管理制度和会计制度的；

　　（四） 违反法律、法规和规章规定的其他行为。

　　第四十条 司法鉴定人有下列情形之一的，年度检验机关不予注册：

　　（一） 违反司法鉴定人职业道德和执业纪律的；

　　（二） 违反社会公德，品行不端，造成恶劣影响的；

　　（三） 违反法律、法规，造成严重后果的。

　　第四十一条　司法鉴定机构因司法鉴定人违法执业、故意或重大过失造成委托人损失的，应承担赔偿责任。司法鉴定机构赔偿后，可以向有故意或重大过失行为的司法鉴定人追偿。

　　第四十二条　司法行政机关或者其他有关管理机关的工作人员在司法鉴定管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；有违法犯罪行为的，依法追究法律责任。

第六章 附 则

　　第四十三条　本办法自2004年11月1日起实施。



辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第69号


　　《本溪市生活居住建筑日照间距规定》业经２０００年８月１４日市人民政府第５１次常务会议通过，现予发布，于２０００年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　刘国强
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年八月十七日
　　　　　　　　　　 本溪市生活居住建筑日照间距规定



　　第一条　为加强城市规划管理，合理利用城市土地及空间资源，保障居民生活居住环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和《本溪市城市规划管理条例》，参照国家有关技术规范，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称生活居住建筑是指居住建筑物和公共建筑物。居住建筑物包括住宅、公寓、独身宿舍；公共建筑物包括托儿所、幼儿园的活动室、卧室，各类学校的教室，医院、疗养院的病房，托老所的居室和其他有特殊日照要求的建筑物。
　　本规定所称建筑日照间距是指满足一定日照标准的两栋建筑物外主墙面之间的最小距离。


　　第三条　凡在本市城市规划区内从事城市规划、建设活动涉及日照间距的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第四条　城市规划行政管理部门是生活居住建筑日照间距的行政主管部门。


　　第五条　被遮挡建筑物有下列情形之一的，不适用本规定：
　　（一）临时建筑物；
　　（二）未经城市规划行政管理部门批准的生活居住建筑物和擅自改变原设计使用性质的建筑物；
　　（三）建筑物的非主采光面（辅助房间多的一侧）及设窗山墙；
　　（四）原地、原面积、原高度翻建的建筑物；
　　（五）位于规划道路红线２５米（含２５米）以上城市主次干道两侧的建筑物。


　　第六条　建筑日照间距、遮挡建筑物计算高度、建筑日照间距系数应按下列方法确定：
　　（一）建筑日照间距以两栋建筑物相对外主墙面之间的最小距离计算，个别突出部位（如阳台、楼梯间等）不计算在内，但突出部位累计长度超过其所在墙面总长度二分之一的，即以突出部位的外墙面计算；
　　（二）遮挡建筑物计算高度以遮挡建筑物的建筑高度（室外设计地坪至建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离）加上其室外设计地坪与被遮挡建筑物室外设计地坪的差值计算。屋顶个别突出部位（如楼梯间、水箱间等）面宽小于１２米的，不计算在内。遮挡建筑物为坡屋顶的，坡度大于１：２时应考虑屋脊对日照的影响。若被遮挡建筑物底部为非日照公共建筑层，其计算高度应减去非日照公共建筑层的高度；
　　（三）建筑日照间距系数是指建筑日照间距与遮挡建筑物计算高度的比值。


　　第七条　多层、中高层条式居住建筑日照间距，应符合下列规定：
　　（一）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物呈平行布置时，根据其主朝向与正南向夹角按下表规定标准执行：

┌───────────┬───┬────┬────┬────┬────┐│　　　　夹角　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　││　　系　　　　　　　　│0-15°│15-30° │30-45° │45-60° │60°以上││类　　　数　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　││　　别　　　　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│├───────────┼───┼────┼────┼────┼────┤│　　新　　区　　　　　│1.7　 │1.6　　 │1.5　　 │1.6　　 │1.7　　 │├─────┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┤│　　　　　│　一般地区│1.6　 │1.5　　 │1.4　　 │l.5　　 │1.6　　 ││　旧　　区│　　　　　│　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　││　　　　　├─────┼───┼────┼────┼────┼────┤│　　　　　│　中心地区│1.5　 │1.5　　 │1.3　　 │1.4　　 │1.5　　 │└─────┴─────┴───┴────┴────┴────┴────┘

　　（二）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物呈一定角度布置时，两栋建筑物夹角小于或等于１０°的，建筑日照间距系数按本条一款（一）项规定标准执行；两栋建筑物夹角大于１０°时，每增加１０°，建筑日照间距系数按本条一款（一）项标准减少０．１倍；两栋建筑物夹角大于７０°时，建筑日照间距系数按本条一款（三）项规定执行；
　　（三）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物相互垂直布置且短边对东、西、北侧居住建筑长边时，建筑日照间距不得小于短边宽度的１．３倍，且不小于１３米。
　　本条一款（一）项表中的新区是指姚家、大峪及其以东地区和本溪经济开发区、北台、南芬、下马塘、火连寨、歪头山；旧区中的一般地区是指平山、明山、溪湖区所辖城区部分；中心地区是指北地广场转盘起至永丰立交桥止由解放路和人民路所围合范围及沿路两侧和胜利路西段、人民文化宫广场周围的１．５平方公里地域。


　　第八条　居住建筑物短边相对的建筑日照间距，应符合下列规定：
　　（一）多层条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间应不小于６米；
　　（二）多层与中高层、中高层与中高层条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间距应不小于９米；
　　（三）高层与各种层数的居住建筑物的短边相对的，建筑日照间距应不小于１３米。


　　第九条　点式居住建筑物（指有一组垂直交通且主体高度大于或等于主体正面宽度的建筑）与条式居住建筑物的建筑日照间距，应符合下列规定：
　　（一）单栋点式居住建筑物与条式居住建筑物南向主采光面相对的，新区和旧区中的一般地区建筑日照间距应不小于点式居住建筑物正面宽的１．２倍；点式居住建筑物与条式居住建筑物东、西向主采光面相对的，建筑日照间距应不小于点式居住建筑物正面宽度的１．４倍；旧区中的中心地区建筑日照间距按上述标准分别减少０．１倍。
　　（二）点式居住建筑物与条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间距不应小于条式居住建筑物短边宽度的１．３倍，且不小于１５米。


　　第十条　多栋点式居住建筑物并排布置的，与其被遮挡的条式居住建筑物之间的建筑日照间距，应符合下列规定：
　　（一）相邻点式居住建筑物间距大于单栋点式居住建筑物正面宽度，点式居住建筑物与条式居住建筑物主采光墙面相对的，建筑日照间距按第九条（一）项规定标准执行。
　　（二）相邻点式居住建筑物间距小于或等于单栋点式居住建筑物长度的，建筑日照间距系数按第七条（一）项规定标准减少０．２倍。


　　第十一条　点式居住建筑物成组布置的，其相互之间的建筑日照间距，在新区和旧区中的一般地区为遮挡点式居住建筑物正面宽度的１．３倍，在旧区中的中心地区为遮挡居住建筑物正面宽度的１．２倍。


　　第十二条　遮挡建筑物与被遮挡公共建筑物的建筑日照间距，应符合下列规定：
　　（一）条式建筑物遮挡公共建筑物，相互之间长边相对的，建筑日照间距系数不得小于２．０；
　　（二）条式建筑物短边与公共建筑物长边相对的，建筑日照间距应不小于条式建筑物短边宽度的１．５倍；
　　（三）点式建筑物与公共建筑物长边相对的，建筑日照间距应不小于点式建筑物正面宽度的１．６倍。


　　第十三条　鼓励在城市规划区内建塔式高层居住建筑，限制建板式高层居住建筑。
　　高层居住建筑物的建筑日照间距系数应不小于遮挡建筑物计算高度的１．３倍，如间距大于４０米，按４０米控制。


　　第十四条　高层居住建筑物的裙房高度低于２４米的，建筑日照间距按多层标准执行。


　　第十五条　建筑物遮挡北侧农田的，间距不应小于建筑物计算高度的１．０倍。


　　第十六条　从事城市规划建设活动除执行本规定中建筑日照间距标准外，还应符合消防、卫生、工程管线、环保、安全、交通等专业技术规范的要求。


　　第十七条　违反本规定的，由城市规划行政管理部门按照《本溪市城市规划管理条例》有关规定予以处罚。


　　第十八条　本规定新区居住建筑日照间距、旧区居住建筑日照间距、建筑日照间距和计算高度的标准分别见图例一至三。


　　第十九条　本溪、桓仁满族自治县的城镇生活居住建筑日照间距，可参照本规定标准执行。


　　第二十条　本规定自２０００年９月１日起施行。
　　新区居住建筑日照间距图例：附图一、二、三（略）