邮电企业劳动定员定额管理暂行办法
邮电部
邮电企业劳动定员定额管理暂行办法
1991年11月11日，邮电部
第一条 劳动定员定额（以下称定员定额）是企业管理的一项重要基础工作。为了加强邮电企业定员定额管理，充分发挥定员定额工作的作用，在确保通信生产和工作需要的前提下，合理安排和使用劳动力，提高企业的劳动生产率和经济效益，制定本办法。
第二条 邮电企业定员定额工作实行统一领导，分级管理。邮电部统一领导和管理全国邮电定员定额工作，主要职责是：贯彻执行国家有关定员定额工作的方针、政策和规定，组织制定邮电企业定员定额管理规定、办法和示范标准，监督检查邮电企业定员定额工作情况。各省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称各省局）以及部直属各总公司负责所属企业的定员定额工作，主要职责是：贯彻执行国家和邮电部有关定员定额工作的方针、政策、规定和标准，组织制订本省和本公司的定员定额管理规定和标准，监督检查所属企业定员定额工作情况。各地、市、县邮电局及部直属各总公司所属的公司、工厂负责本企业的定员定额工作，主要职责是：贯彻执行部、省及总公司有关定员定额工作的政策，规定和标准，组织开展本企业的定员定额工作。
第三条 邮电企业的定员定额工作由各级劳动部门负责综合管理。
第四条 邮电企业定员定额工作要同改革劳动制度、调整劳动组织，搞好职工调配相结合；要同加强职工培训、提高职工队伍素质相结合；要同加强企业管理、推行承包经营责任制相结合；要同贯彻按劳分配原则、搞活企业内部分配相结合。
第五条 邮电企业中凡是能够计算和考核工作量的班组或人员，都要有先进合理的劳动定额，实行定额管理。没有先进合理的劳动定额，不能实行超额奖和计件工资。在制定劳动定额时，要运用先进、科学的工作方法和手段，以提高劳动定额的科学性和准确性。
第六条 邮电通信企业定员定额标准实行部，省局，地、市局三级管理。邮电部成立邮电行业劳动定员定额标准化技术委员会，负责邮电行业劳动定员定额示范标准的制定、修订工作；各省局根据邮电行业示范标准，并依照先进合理的原则，结合本省的具体情况，制定本省的定员定额标准，报部备案。本省的标准可以高于或低于邮电行业示范标准。各地市邮电局可根据邮电行业示范标准和本省的标准，制定本企业的定员定额标准，并报省局批准。
第七条 根据邮电通信的需要，邮电行业定员定额标准，一般五年修订一次，省局定员定额标准一般三年修订一次，地市局定员定额标准一般一年修订一次。因生产条件的变化对定员定额标准水平影响较大时，应适时进行修订。对于新开办的业务和采用新技术、新设备，在生产基本正常以后应及时制定定员定额标准。
各级定员定额标准的制、修订应有通信业务主管部门参加讨论。
第八条 部直属各总公司所属公司、工厂的定员定额标准，由各总公司根据有关规定和标准，并结合本企业的实际情况组织制定，报部备案。
第九条 各邮电企业要按照定员定额标准配备人员，做到按定员定额组织生产。对于已经达到邮电行业示范标准水平的，应当制定更为先进的定员定额标准。各省局及部直属各总公司应根据生产和工作任务的变化情况，每年对所属企业的定员人数进行一次核定，并将核定结果报部。
第十条 邮电企业定员人数应包括除六个月以上长期病假人员、脱产学习一年以上人员，出国援外人员以外的全部职工。
第十一条 各级邮电企业都要建立健全定员定额管理制度，做好定员定额的原始记录和统计分析工作，不断改进和加强定员定额管理工作。
第十二条 各省局及部直属各总公司要加强对所属企业定员定额工作的监督和检查，及时了解定员定额执行情况，解决存在的问题，定期进行检查评比，总结经验，表彰先进，推动定员定额工作的深入开展。
第十三条 各级邮电企业都要加强定员定额人员队伍建设，按照有关规定配备专（兼）职定员定额人员，采用多种形式，开展业务培训，不断提高定员定额人员的政治和业务素质，以及定员定额工作水平。要保持定员定额人员的相对稳定。
第十四条 各级邮电企业都要加强对定员定额工作的领导，精心组织，周密计划，各有关业务部门要密切配合，把邮电企业定员定额工作经常、持久地开展下去。
第十五条 各省局及部直属各总公司，可根据本办法，并结合本地区、本单位的实际情况制定实施细则，报部备案。
第十六条 本办法自发布之日起实行。
国家工商行政管理局对京工商文字（１９９８）７号请示的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对京工商文字（1998）7号请示的答复
国家工商行政管理局
北京市工商行政管理局：
你局《关于利用涂改的营业执照复印件从事违法经营活动的定性问题的请示》〔京工商文字（1998）7号〕收悉。经研究，答复如下：
一、营业执照复印件经原企业登记机关签章后与其原营业执照具有同等法律效力。企业涂改经原企业登记机关签章的营业执照复印件，应认定为涂改营业执照，依照《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（四）项和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（六）
项进行处罚。
二、企业以违法经营为目的，对营业执照原本或经原企业登记机关签章的营业执照复印件复印后进行涂改的，应认定为伪造营业执照，依照《企业法人登记管理条例》第三十条第一款第（四）项和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第一款第（六）项进行处罚。
1998年4月7日
国家计委关于印发《<价格违法行为举报规定>实施意见》的通知
国家计委
国家计委关于印发《<价格违法行为举报规定>实施意见》的通知
二00一年十二月二十六日 计价检[2001]2764号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级省会城市计委、物价局：
为贯彻实施《价格违法行为举报规定》，规范价格举报工作程序，特制定了《<价格违法行为举报规定>实施意见》，现印发给你们，请按照执行。
附：《价格违法行为举报规定》实施意见
附：
《价格违法行为举报规定》实施意见
为贯彻《价格违法行为举报规定》（以下简称《规定》），现提出如下实施意见：
一、政府价格主管部门的价格监督检查机构（价格举报中心）负责办理价格举报。要选派工作责任心强、熟悉业务、有群众工作经验的人员从事价格举报工作。要为价格举报机构提供与工作任务、人员编制相适应的办公场所和通讯、交通工具等。
二、举报人就同一价格违法行为同时向几个政府价格主管部门进行的举报，应由最先受理的政府价格主管部门负责办理。
三、上级政府价格主管部门交办给下一级政府价格主管部门的价格举报件，下一级政府价格主管部门应当直接办理，并将办理结果在办理时限内报告交办机关。
四、政府价格主管部门受理的价格举报，有涉及本机关的、本机关无权办理的、跨地区的，以及其他需要上级机关办理的，应当及时报送上一级政府价格主管部门。
五、举报人异地进行的价格举报，受理地的政府价格主管部门应当及时移送价格违法行为发生地的政府价格主管部门。
六、《规定》第八条第（五）项规定的“不符合法律、法规规定的”，包括：举报人购买或者接受的商品和服务是法律、法规明令禁止的；举报人举报涉及的预付款或费用不违反法律、法规和规章规定的；经调查，举报人故意捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人的；举报人无理纠缠、侮辱、殴打、威胁举报工作人员，影响国家机关正常工作秩序，致使无法受理的；无民事行为能力和限制民事行为能力的人进行的价格举报；对同一价格违法行为已经做出处理，且无处理不当而举报人进行重复举报的；其他不应当受理的举报。
七、政府价格主管部门的价格监督检查机构（价格举报中心）办理价格举报应当按照如下程序进行：
（一）登记。对举报件进行登记，统一编号，按照举报件内容进行分类；
（二）呈批。对登记的举报件提出拟办意见，报送有关负责人签批；
（三）移送、交办。将价格举报件按负责人的批示移送有关处室（科）调查处理或者交办给下一级政府价格主管部门；
（四）转送。对于不属于政府价格主管部门职责范围的举报件，应当及时转送有关部门，无法转送的予以留置；
（五）调查处理。按照负责人的批示对价格举报件进行调查处理；
（六）督办。按照办理时限对价格举报件的办理进行催办；
（七）办结。立案查处的案件，应当依据《价格违法行为行政处罚程序规定》执行。价格违法行为情节轻微，依法可以不给予行政处罚的，由价格主管部门负责人决定；
（八）反馈。对直接受理的价格举报件，办结后应当视情况在5个工作日内将办理结果告知举报人；对上级政府价格主管部门交办的价格举报件，办结后应当将办理结果（办理结果报告、责令退还多收价款通知书、行政处罚决定书、举报信复印件等）报送交办机关，视情况在5个工作日内将办理结果告知举报人；不能按期办结的，应向交办机关做出书面说明，并视情况向举报人做出解释；
（九）存档。价格举报件办理完毕后，应当按照档案管理办法归档。
八、上级政府价格主管部门认为交办给下一级政府价格主管部门的价格举报件办理不当的，可以要求重新办理。下一级政府价格主管部门应当根据上级机关的意见重新办理，在办结后将办理结果及时报告，并视情况告知举报人。
九、复查为举报人可选择的权利，复查为一次终结。
十、直接受理的价格举报办理时限是自举报登记之日的第二日起算，至办结日的时间。最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期；上级机关交办的价格举报件办理时限自下一级政府价格主管部门收到价格举报交办函之日的第二日起算，至办结日的时间。
十一、政府价格主管部门应当向社会公布12358价格举报电话，建立价格举报管理信息系统，及时上报有关价格举报信息，对群众反映的重大价格问题，提出政策建议。
十二、奖励价格举报有功人员，应当按照《价格违法案件举报奖励办法》（计价检[2001]2517号）办理。
十三、政府价格主管部门应当建立、健全价格举报工作制度，负责对价格举报工作进行考核。对成绩突出的单位或者个人给予奖励，对违反《规定》第十八条的给予惩处。
附件：一、价格举报交办函
二、价格举报办理结果报告
附件一：
（价格主管部门）
价格举报交办函
价检举函[ ] 号
___________________（价格主管部门）：
现转去价格举报1件，请核实处理。按照《价格违法行为举报规定》的要求，请你局（委）在_____年_____月_____日前将处理情况（包括办理情况报告函、责令退还多收价款通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、举报信复印件等）报告本机关。
附：_____________号举报件。
（价格主管部门印章）
年 月 日
附件二：
（价格主管部门）
价格举报办理结果报告
价检举函[ ] 号
关于 价检举函[ ] 号办理结果的报告
（交办机关）：
你局（委）交办的（ 价检举函[ ] 号）关于__________________________________________________________________________问题的价格举报件收悉，此件我局（委）进行了调查处理，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
二、处理情况
三、政策建议
四、附件清单（办理结果报告函、责令退还多收价款通知书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书、举报信复印件等）
（价格主管部门印章）
年 月 日