蚌埠市燃气管理办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔1999〕12号
关于印发《蚌埠市燃气管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市燃气管理办法》已经市人民政府第17次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
蚌埠市人民政府
一九九九年三月十日
蚌埠市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市燃气管理，促进燃气事业发展，保障社会公共安全，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，是指液化石油气、人工煤气和天然气等气体燃料的总称，包括瓶装燃气和管道燃气。
第三条 市公用事业局是本市燃气管理的行政主管部门。
公安消防、劳动安全、环境保护、技术监督、工商行政管理、物价、建设和规划等部门应根据各自职责，协同配合，共同做好燃气管理工作。
第四条 燃气的生产、储存、输配、供应和使用，必须贯彻安全第一、预防为主的方针；燃气事业发展应坚持统一规划、配套建设、合理布局的原则。
第二章 规划和建设
第五条 城市燃气发展应当符合城市总体规划。
城市成片开发和改造，应配套建设燃气工程。高层住宅应当设计、安装燃气管道配套设施。燃气新建、扩建、改建项目以及供应网点的布局，应经城市建设和规划行政主管部门批准后，方可实施。
第六条 燃气工程的设计、施工，应由持有相应资质证书的设计、施工单位承担，按照国家规定标准和规范进行。
第七条 燃气工程建设前，应由燃气行政主管部门会同公安消防、劳动安全、环境保护、建设和规划等部门进行项目可行性和设计会审；工程竣工经各有关部门验收合格后，方可投入使用。
第三章 供应和使用
第八条 燃气经营实行资质审查和许可证制度。取得城市燃气企业资质证书的单位，应按规定申领化学危险物品经营许可证及其他有关批准文件后，方可从事经营。
第九条 燃气经营单位应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务，建立用户档案。
第十条 燃气经营单位应保证所供燃气的质量合格，计量准确。
管道燃气供应实行一户一表制度，供气压力应符合国家规定标准。
第十一条 燃气经营单位应按国家规定标准，定期进行燃气质量、计量以及供气设施或器具安全性能的检查和检测。
第十二条 燃气经营单位必须制定用户安全使用规则，对用户进行必要的燃气使用知识教育，并提供义务咨询。
第十三条 燃气用户应遵守下列规定：
（一）按安全使用规则，正确使用燃气；
（二）禁止盗用或转供燃气；
（三）禁止以任何方式加热或摔、砸、倒卧燃气钢瓶；
（四）禁止自行倒灌瓶装气和倾倒残液；
（五）禁止自行改换钢瓶检验标记和瓶体漆色；
（六）禁止自行拆修减压阀等使用器具；
（七）禁止自行改变使用性质、变更地址和名称；
（八）其他依法应遵守的行为。
第十四条 燃气价格和服务费用，实行政府定价或政府指导价。
第十五条 燃气用户应按时交纳气费。逾期不交的，燃气经营单位可以从逾期之日起，按国家规定收取滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。
第四章 安全
第十六条 鼓励和提倡燃气经营单位和用户依法参加燃气事故保险。
第十七条 燃气灶具、减压阀及其他使用器具必须经燃气行政主管部门指定检测机构的气源适配性检测，符合本地区使用要求，颁发准销证后方可销售。
第十八条 燃气经营单位应按规定在燃气工程设施和供应网点的防火安全间距范围内设置醒目的警示标志，配备消防器材，并由专职人员每日巡回检查。
禁止擅自在燃气安全防护范围内从事动用明火、堆放物品、倾倒废弃物、搭建建筑物和构筑物等危害安全的活动。
第十九条 燃气经营单位必须建立健全安全检查、维修维护、事故抢修等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故隐患，确保正常供气。
第二十条 涉及用户的管道燃气停气、降压工程，禁止在夜间恢复供气。除紧急情况外，停气及恢复供气应事先通知用户。
第二十一条 禁止任何单位和个人擅自拆、改燃气管道等使用设施，禁止在卧室内安装和使用燃气使用器具。确需改变燃气管道等使用设施的，应由燃气经营单位组织实施。
第二十二条 燃气经营单位必须向社会公布抢修电话，每日24小时值班。
第二十三条 任何单位和个人发现燃气泄漏或者燃气引起的中毒、火灾、爆炸等，有义务立即通知燃气经营单位、主管部门以及公安消防等部门。
第二十四条 发生重大燃气事故，由燃气行政主管部门会同公安消防、劳动安全、环境保护等部门查清事实，依法处理。
第五章 责任
第二十五条 燃气经营者、用户及其他人员，不遵守燃气生产、储存、输配、供应和使用等规定，危害安全的，由燃气行政主管部门依据建设部、劳动部、公安部《城市燃气安全管理规定》、建设部《城市燃气管理办法》等法律、法规和规章给予处罚。
第二十六条 燃气生产、储存、输配、供应和使用，违反公安消防、劳动安全、环境保护、技术监督、工商行政管理、价格、建设和规划等法律、法规和规章的，分别由有关行政主管部门依法给予处罚。
第二十七条 盗窃、破坏燃气设施，以及拒绝、阻碍燃气管理行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十八条 燃气管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 各县燃气管理参照本办法执行。
第三十条 本办法由市公用事业局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。《蚌埠市液化石油气管理暂行办法》（蚌政[1994]79号）同时废止。
财政部关于开展对１９９９年度外商投资企业财务报告核查工作的通知
财政部
财政部关于开展对1999年度外商投资企业财务报告核查工作的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的若干意见》（中发〔1998〕6号）的精神，依法加强监督管理，搞好外商投资企业财务状况的检查，规范会计师（审计）事务所的执业行为，根据有关法律、行政法规规定，决定对1999年度外商投
资企业财务报告和注册会计师审计情况进行核查。现将有关事项通知如下：
一、外商投资企业年度财务报告核查工作涉及面广，政策性和操作性强，各地财政部门要加强领导，在总结以往核查工作经验的基础上，结合当地实际情况，制定具体实施意见。
二、各级财政部门要按照我部《关于印发〈关于外商投资企业会计决算检查若干问题的实施意见〉的通知》（财工字〔1996〕75号）和《关于外商投资企业会计决算检查若干问题处理意见的通知》（财工字〔1997〕3号）的规定，开展对1999年度外商投资企业年度财务
报告核查工作。
三、年度财务报告核查的抽查面不低于已投产（营业）企业户数的10％，有条件的地方可以适当提高抽查比例。
四、对1999年度外商投资企业财务报告的核查内容，除核查企业执行国家财经法规制度的一般情况外，重点核查以下内容：
1．是否按规定出资和验资，是否有违反规定在生产经营期间发生抽逃或变相抽逃注册资本的行为；
2．企业的利润分配是否严格按国家规定执行，有无保证外方投资固定回报的情况，中外合作企业提前收回投资是否经财政部门批准；
3．企业的外汇账户收支情况是否符合国家规定，有无逃、套汇等违法违规行为；
4．企业是否按有关法律、法规规定及时足额地缴纳各种税收及场地使用费；企业缴纳的各种税收和场地使用费有无混库现象；
5．是否按规定提缴、使用涉及中方职工权益的各项资金；
6．注册会计师的审计报告是否真实反映了企业的财务状况。
五、主管财政机关委托其他会计师事务所进行抽查，根据财外字〔1999〕305号文件规定，按“谁委托，谁付费”的原则，其委托费用由主管财政机关负担。
六、对于检查出来的各种违反财经法纪和注册会计师行业管理的法律、法规问题，按有关规定予以处罚。
七、各省（区、市）财政厅（局）要对核查工作进行认真总结，并将核查总结报告和核查情况汇总表〔格式同我部财工字〔1996〕75号文附件二中的“1995年外商投资企业会计决算检查情况汇总表”（一）、（三）〕，于2000年9月底之前报送财政部。
2000年7月21日
洛阳市价格调节基金征集使用管理实施细则
河南省洛阳市人民政府
洛阳市价格调节基金征集使用管理实施细则
第一章 总则
第一条 根据市政府第21次常务会议通过的《洛阳市人民政府关于进一步规范政府价格调节基金征收管理使用工作的通知》精神，规范价格调节基金征收、管理、使用工作，特制定本实施细则。
第二条 价格调节基金是政府根据《中华人民共和国价格法》、国务院和省政府有关规定，由政府多渠道筹集，用于平抑物价，实行政府价格补贴，保障低收入群体动态价格救助等的政府专项资金。
第三条 价格调节基金实行分级征收、统一管理和使用。
第二章 价格调节基金的征集
第四条 价格调节基金实行向社会征收的筹集办法。征收对象主要是高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业，具体征收范围和标准如下：
1．住宿业包括营业性宾馆、饭店、招待所、商务会馆、产权式酒店及会议室（中心）等，属涉外、星级以上的按经营收入的1.5%计征，其它按经营收入的2%计征；
2．餐饮业按营业收入的0.5%计征；
3．服务业，即纳税口径中所包含的各类服务业，按营业收入的1%计征；
4．房屋出租含市场商场内门面、柜台租赁按租金收入的1%计征；
5．广告业中用于城市亮化工程业务的按广告业务收入的0.5%计征，其它广告业按广告收入的1%计征；
6．电力、电信和其它信息传输服务业按营业收入的0.1%计征；
7．煤炭业，凡有煤炭回采率证明的按回采率征收。回采率在65%以上的企业，每销售一吨，征收1元；回采率在55%-65%的企业，每销售一吨，征收10元；回采率在45%-55%的企业，每销售一吨，征收20元；回采率在45%以下的企业，每销售一吨，征收30元。无回采率证明的，以回采率在45%以下的企业征收标准计征；其它非煤矿产业（金、铁、铝、钼、锌、铅等）按营业税、增值税、消费税三税之和的1%征收；
8．烟草生产企业按纳税额的0.3%计征；卷烟批发企业按营业收入的0.1%计征；
9．建筑、房地产开发企业按工程总造价的0.15%计征；
10．为了安全环保或保护、节约资源等目的对特殊产品和行业征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品定调价时，按调价总额的2%（一年计算）一次性征收价格调节基金。
第三章 征收权限、方式和流程
第五条 价格调节基金征收实行分级分行业管理。市级负责城市区所有应征行业和全市煤炭及非煤矿产业价格调节基金征收工作；县（市）负责辖区内除煤炭及非煤矿业以外所有应征行业的价格调节基金征收工作。
价格调节基金实行直征、代征并行的征收方式。市级管理的价格调节基金全部委托市地税部门实行计算机网络代征，取消所有人工代征网点。县（市）管理的价格调节基金，仍实行人工直征和代征相结合的方式，提倡逐步向计算机代征过渡。
第六条 价格调节基金原则上按月征收。住宿业中除涉外星级宾馆以外的住宿业以及餐饮业、服务业按季征收，每季度征收一次，其它行业及住宿业中的涉外星级宾馆一律按月征收。
第七条 为方便税务部门征收，按照《洛阳市市级非税收入银行代收、财政监管、票款分离实施细则》的规定，市价格调节基金征管办公室按程序报批设立银行专用帐户，征收后定期统一解缴市财政非税专户。
第八条 税务部门代征的价格调节基金随税计征。交纳基金的单位在纳税同时，应根据《洛阳市价格基金征集使用管理实施细则》有关规定，填写《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》，自行计算应缴纳的价格调节基金。
第九条 交款人缴纳价格调节基金时，应先到银行根据计算的金额办理交款手续后，持《洛阳市缴纳价格调节基金申报表》和银行开具的“现金缴款单”或“进帐单”。到所辖地税部门申报，地税部门对交纳单位相应的征收类别、征收标准和缴款金额核对后，为交款人开具河南省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。
第十条 煤炭及非煤矿业价格调节基金征收后，统一解缴市财政专户，市财政与县财政按4:6的比例分成，每年由市财政向县财政返还。
第四章 价格调节基金的减免
第十一条 价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件的，可申请减征或免征：
（一）经省、市税务部门批准的全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。
（二）学校、幼儿园、残疾人福利事业、残疾人个体经营者。
（三）下岗职工从事个人经营或创办企业的，凭下岗再就业优惠证和免税证明予以免征。但从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业的，不在免征范围之内。
（四）经济适应住房开发企业。
第十二条 凡符合上述条件之一申请减免价格调节基金的单位或个人，应填写《洛阳市价格调节基金减免申请书》，并提供相关手续一并送交洛阳市价格调节基金征管办公室。经审查同意后予以减免。
第五章 价格调节基金的使用及报批程序
第十三条 使用范围
1．用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。
2．用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
3．用于公共基础产品价格不到位的补贴，如水、煤气、热力等。
4．用于对困难群体的动态价格救助。
5．用于支持重要商品储备。
6．用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。
7．用于支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供的价格信息。
8．用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
9．用于价格调节基金日常管理费用。包括代征单位征收价格调节基金手续费及任务完成奖励费用、领导小组办公室办公经费、政策宣传费用、价格调节基金补贴项目调研、专家论证、评审以及聘用中介机构审计监督等费用。
第十四条 报批程序
使用价格调节基金，首先由使用单位向市基金办提出申请，市基金办、财政局审核后提出意见，呈报市政府主管副市长；主管副市长提出使用意见，经市政府常务会议研究通过后，由财政局拨付使用。
第六章 监督管理
第十五条 市、县（市）政府设立价格调节基金基金征管办公室，办公室设在价格部门，统一门负责价格调节基金的征收、管理、使用监督检查工作。财政部门、审计部门负责对价调基金管理使用的财务监督和审计监督。
第十六条 价格调节基金要依法按照规定及时交纳。对违反管理规定，拒缴、欠缴、逾期不缴的单位和个人，按照《中华人民共和国价格法》、《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处，必要时可申请人民法院强制执行。
第十七条 价格调节基金使用单位要认真履行用款规定，使用期到后应主动将使用资金归还财政部门，对不履行用款规定或逾期不还的，由价格基金征管办公室会同同级财政部门责令限期改正、还款，直至追究法律责任。
第十八条 价格调节基金征管部门、财政行政主管部门和代征部门的工作人员违反?冈蚬娑ǎ阶约趺狻⒔亓簟⑴灿眉鄹竦鹘诨鸬模婪ㄒ兰陀枰宰肪吭鹑巍?
第七章 附则
第十九条 本实施细则由市价格调节基金征管办公室负责解释。
第二十条 本实施细则自2007年3月1日起施行。