南宁市人民政府关于修改《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的决定
南宁市人民政府令第36号
《南宁市人民政府关于修改<南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定>的决定》已经2010年10月26日南宁市第十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：黄方方
二〇一〇年十一月四日
南宁市人民政府关于修改《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》的决定
市人民政府决定对《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》作如下修改：
一、增加一条作为第五条：“南宁市竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀厢大道、厢竹大道组成的环道以内，除第九条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区。上述环道沿线向市中心方向80米以内区域为限制经营烟花爆竹区，环道以内其他区域为禁止经营烟花爆竹区。
市人民政府可以根据城市建设发展情况和烟花爆竹安全管理工作需要调整经营和燃放烟花爆竹区范围并向社会公告”。
二、第五条改为第六条，修改为“烟花爆竹零售网点应当统筹规划、严格控制、合理布局。
本市限制经营烟花爆竹区域内的烟花爆竹零售网点总体布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安机关编制，报经市人民政府批准后实施。
市区范围内除限制经营烟花爆竹区域外的烟花爆竹零售网点总体布局规划由各城区安全生产监督管理部门会同城区公安机关编制，报经城区人民政府批准后实施。
市辖县烟花爆竹零售网点总体布局规划由县安全生产监督管理部门会同县公安机关编制，报经县人民政府批准后实施”。
三、第七条第二款改为第八条第二款，修改为：“临时销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务。临时销售点在经营许可期限届满后，应当停止销售，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或者代为保管，不得自行存放”。
四、删除第九条第一款“南宁市快速环道以内，除第八条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区”。
五、第九条第二款第二项修改为：“农历正月初一至初六每日上午7时至晚上12时”。
六、第十条第一款第二项修改为：
“ （二）C级产品：
1、各种规格的C级喷花类、线香类、吐珠类、旋转类和造型玩具类产品；
2、长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克的C级爆竹类产品；
3、单筒内径<40毫米，单发装药量在25克以下，且总装药量在1500克以内的C级组合烟花类产品（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外）”。
此外，对部分条文顺序和文字作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定
（2007年市人民政府令第2号公布，根据2010年11月4日《南宁市人民政府关于修改<南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定>的决定》修正）
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，防止环境污染，保障公共安全和人身、财产的安全，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内烟花爆竹的经营、燃放安全管理适用本规定。
生产、运输、储存烟花爆竹按照国家有关规定执行。
第三条 公安机关负责烟花爆竹燃放安全管理工作；安全生产监督管理部门负责烟花爆竹经营安全监管工作。
工商行政管理、质量技术监督部门应当按照各自职责，做好烟花爆竹安全管理的相关工作。
供销社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第四条 各级人民政府、街道办事处和村（居）民委员会，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传工作。
第五条 南宁市竹溪大道、白沙大道、南站大道、沙井大道、清川大道、秀厢大道、厢竹大道组成的环道以内，除第九条规定的禁止燃放的场所和区域以外的地区为限制燃放烟花爆竹区。上述环道沿线向市中心方向80米以内区域为限制经营烟花爆竹区，环道以内其他区域为禁止经营烟花爆竹区。
市人民政府可以根据城市建设发展情况和烟花爆竹安全管理工作需要调整经营和燃放烟花爆竹区范围并向社会公告。
第六条 烟花爆竹零售网点应当统筹规划、严格控制、合理布局。
本市限制经营烟花爆竹区域内的烟花爆竹零售网点总体布局规划由市安全生产监督管理部门会同市公安机关编制，报经市人民政府批准后实施。
市区范围内除限制经营烟花爆竹区域外的烟花爆竹零售网点总体布局规划由各城区安全生产监督管理部门会同城区公安机关编制，报经城区人民政府批准后实施。
市辖县烟花爆竹零售网点总体布局规划由县安全生产监督管理部门会同县公安机关编制，报经县人民政府批准后实施。
第七条 经营烟花爆竹的，应当符合法定条件和本市烟花爆竹零售网点总体布局规划，并依法报经安全生产监督管理部门批准，取得烟花爆竹经营许可证，办理工商登记手续后，方可经营。
烟花爆竹批发企业应当从国家批准的生产企业采购烟花爆竹；烟花爆竹零售经营者应当从经批准的批发企业采购烟花爆竹。
第八条 本市限制燃放烟花爆竹区内的烟花爆竹零售点为临时销售点，其零售许可期限不超过三十日。
临时销售点销售的烟花爆竹由批发企业实施配送服务。临时销售点在经营许可期限届满后，应当停止销售，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或者代为保管，不得自行存放。
第九条 下列场所和区域禁止燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、飞机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区；
（三）加油（气）站、液化气供应站（点）、油库、存有机动车的停车场、重要物资仓库等禁火区或者其他生产、经营、储存易燃、易爆危险物品的场所及其周边100米范围内；
（四）输、变电设施安全保护区内；
（五）党政机关办公区、医疗机构、幼儿园、中小学校教学区、敬老院；
（六）风景名胜区、林地、绿地、苗圃；
（七）军事设施保护区；
（八）商场、超市、影（剧）院、步行街等人员密集的公共场所；
（九）房屋室内及其公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；
（十）城市主次干道、桥梁（含立交桥、过街天桥）、隧道；
（十一）市、县（区）人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
第十条 在限制燃放区内，下列时间准许燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放：
（一）农历除夕下午4时至正月初一凌晨2时；
（二）农历正月初一至初六每日上午7时至晚上12时；
（三）农历正月十五下午4时至晚上12时。
其他节日和举行重大庆典活动期间，需要在限制燃放烟花爆竹区内燃放焰火的，由市人民政府决定并发布公告。
第十一条 在限制燃放区内允许销售和燃放下列种类的烟花爆竹：
（一）D级产品：
各种规格的D级喷花类、线香类、旋转类和造型玩具类产品。
（二）C级产品：
1、各种规格的C级喷花类、线香类、吐珠类、旋转类和造型玩具类产品；
2、长度≤50毫米、内径≤5毫米且单个装药量≤0.2克的C级爆竹类产品；
3、单筒内径<40毫米，单发装药量在25克以下，且总装药量在1500克以内的C级组合烟花类产品（扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型的组合烟花及燃放效果中含垂柳、雷、金属漂浮物、漂浮物带燃烧效果的组合烟花除外）。
前款规定品种和规格以外的烟花爆竹，禁止在限制燃放区内销售和燃放。
第十二条 燃放烟花爆竹应当按照说明以正确、安全方式燃放，并遵守下列规定：
（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射、抛掷；
（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
（三）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当有监护人或者其他成年人陪同看护。
第十三条 违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，燃放禁止燃放的烟花爆竹或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。
第十四条 违反本规定第十一条，销售禁止经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，对批发企业处1万元以上5万元以下罚款；对零售经营者处1000元以上5000元以下罚款。
第十五条 单位和个人违法经营、燃放烟花爆竹，国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他法律、法规已有规定的，依照其规定处理；造成国家、集体财产损失或他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 公安、安全生产监督管理、质量技术监督、工商等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行烟花爆竹安全管理职责的；
（二）对举报人的举报不受理、不及时调查处理的；
（三）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；
（四）违法实施行政处罚的；
（五）徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的；
（六）其他违法行政行为。
第十七条 本规定自发布之日起施行。1994年7月27日市人民政府公布的《南宁市禁止燃放烟花爆竹的规定》（市人民政府令第4号）同时废止。
关于开展创建国家园林县城活动的通知
建设部
关于开展创建国家园林县城活动的通知
建城函[2006]4号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市园林（绿化）局，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后勤部营房部：
为了认真贯彻十六届五中全会精神，促进城镇化健康发展，加快城镇园林绿化建设步伐，提高城镇园林绿化水平，促进人与自然的和谐发展，我部决定在各省（区）深入开展创建省级园林县城活动的基础上，开展创建国家园林县城的活动。现将《国家园林县城标准》和《国家园林县城评选办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并将有关事项一并通知如下：
一、各地要认真领会十六届五中全会精神，深入理解坚持科学发展观和构建和谐社会的重大历史意义，促进城镇化健康发展，抓好园林县城的创建工作。
二、申报单位要对照相应的标准要求，认真准备有关申报材料，实事求是，切实做好申报工作。
三、各省、自治区建设主管部门，直辖市园林（绿化）局要认真做好本地区园林县城的申报审核和上报工作。今年，我部将首先命名一批县城为国家园林县城的示范县城，请各省、自治区、直辖市于2006年2月1日之前，将申报国家园林县城（不超过1个）的材料报建设部。
附件：1.国家园林县城标准
2.国家园林县城评选办法
中华人民共和国建设部
二○○六年一月六日
附件1：
国家园林县城标准
1、按照国务院职能分工的要求，建立健全县园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位。
2、法规和管理制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件。
3、完成了县城绿地系统规划编制（修编），并严格实施，各类绿地布局合理、功能健全、形成科学合理的绿地系统；建立实施城市绿线管制制度。
4、公共绿地布局合理，服务半径达到500米（1000平方米以上公共绿地）的要求；城市绿化覆盖率40％、建成区绿地率35％、人均公共绿地面积9平方米以上。
5、注重县城风貌的保护，突出文化和民族特色，保护历史文化措施有力，文物古迹及其所处环境得到有效保护；户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
6、道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在100％和80％以上，县城干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25％；
7、至少有两座公园符合《公园设计规范》要求，面积在3公顷以上，公园绿地率70%以上，植物配置合理，富有特色，规划建设管理具有较高水平。
8、县城各单位重视庭院绿化美化，园林式单位、园林式小区各占60％以上；主干道沿街单位90％以上实施拆墙透绿。
9、认真组织全民义务植树活动，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均不低于85％，尽责率在80％以上；组织开展了绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动。
10、广场建设要以植物造景为主，绿地率达到60％以上，建筑小品、雕塑特色突出，与周围环境协调美观，充分展示历史文化风貌，立体绿化效果明显。
11、县城生态环境良好，山体、水系及周边自然环境得到有效保护，形成城郊一体的优良环境；按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。
12、县城环境综合治理效果明显。生活垃圾无害化处理率达80％以上，污水处理率达65％以上，大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上。
13、人均拥有道路面积9平方米以上，用水普及率90％以上，水质综合合格率100％，县城照明科学合理，道路亮灯率98％以上，每万人拥有公厕4座以上。
14、已开展省级园林县城创建活动，获得省级园林县城称号2年以上。
附件2：
国家园林县城评选办法
为了认真贯彻十六届五中全会精神，坚持科学发展观和构建和谐社会，促进城镇化健康发展，加快县城园林绿化建设步伐，提高园林绿化水平，促进人与自然的和谐发展，特制定本办法。
一、申报范围
国家园林县城实行申报制。县政府所在镇可申报国家园林县城。
二、申报时间
国家园林县城的评选每两年一次，各省、自治区建设厅、直辖市园林局须在评选年的6月底前将申报材料报建设部。
三、申报材料
（一）省、自治区建设厅、直辖市园林局推荐国家园林县城的报告。
（二）申报的县城创建工作汇报（文字）、音像材料。下列材料提供光盘：
1、关于创建国家园林县城情况汇报，县城现状图以及影像资料；
2、县人民政府关于县城概况、基础设施情况以及环境状况等有关情况的说明；
3、园林绿化规划及实施情况的说明；
4、绿化情况的说明（公园、游园绿地建设与管理情况、大环境绿化建设、自然资源保护利用情况等有关资料）；
5、绿化管理情况的说明（法制建设、养护管理、古树名木保护管理、以及创建园林式单位、开展城市全民义务植树等群众性绿化活动开展情况等有关资料）。
四、申报程序
各省、自治区建设厅、直辖市园林局根据本办法，制定本地区园林县城的申报程序和要求，对本地区申报县城进行检查，并统一将检查通过的县城的材料按要求报建设部。
各省、自治区建设厅、直辖市园林局每次申报的园林县城最多为3个。
五、评审与命名
建设部根据省、自治区建设厅、直辖市园林局报送的园林县城申报材料，进行综合评审，评审合格的，由建设部命名并颁发奖牌。
对已命名的“国家园林县城”，建设部将进行随机抽查，对不符合国家园林县城标准的，将作出相应处理。