代物清偿，抑或债的更新？
——兼评原告石某诉被告张某买卖合同货款纠纷一案
张化平

[内容摘要]
债权人与债务人之间就债务偿还问题答成的新协议是代物清偿协议还是属于债的更新，在债务人不履行新协议时是按原协议起诉还是依据新协议起诉，这在法律实务中是常遇到的问题。本文就代物清偿的法律概念、构成要件及与债的更新之区别作了相应探讨。
[关键词]
债的履行 代物清偿 代物清偿协议 债的更新


[问题的提出]
2001年至2002年3月期间，原告石某向被告张某供应供应焦碳、生铁等原料。2003年3月15日经双方结算，被告向原告出具11575元欠条一张。原告经多次催要遭被告拒绝后，于2004年1月7日向法院提起诉讼，要求依法判令被告履行付款义务。原告起诉后的2月16日，被告主动与原告协商并达成协议一份，载明：“经双方友好协商，张某同意将规格1.5匹空调机3台、11KW鼓风机1台、生铁100KG和陶土3.5T抵扣欠石某材料款壹万壹仟伍佰柒拾伍元整，￥11575元，双方货款两清”。2月17日，原告石某向法院申请撤诉。3月初，原告雇请他人车辆往被告处要求其履行协议，在清点货物过程中，双方发生争执致原告拖货未果。2004年8月16日，原告以原欠条为依据，再次诉诸法院，要求判令被告给付11575元欠款。诉讼中，被告张某坚持仍以空调等物品抵款，原告石某则要求以货币履行（物品已贬值）。
[主要观点]
本案在法院审理过程中主要有两种观点：一种观点认为，双方当事人之间继欠条之后又达成一份以货抵款协议，致使双方之间的法律关系性质发生变化，从原来的基于欠条的债权债务法律关系转化为以货抵款协议的新的合同法律关系。原告石某以原欠条起诉，其请求不能成立；原告应以后一协议向对方追偿合同之债。
另一种观点认为，原、被告达成的是一份代物清偿协议，代物清偿协议成立时，原债务并不消灭。代物清偿协议生效履行的关键在于有受领权的人现实地受领给付物。未发生现实受领给付的代物清偿协议，不能发生约定的效力和法律后果。故原告有权以原欠条为依据，提起给付之诉，以求自身权益的充分保护。
[作者的观点]
笔者认为，处理本案的关键在于对2月16日协议性质的正确认识，该协议是代物清偿还是属于债的更新。在现实经济生活中，债权人与债务人协商以物品或劳务抵还金钱债务较为常见，最典型的如上例之情形。由于我国法律未规定债的代物清偿制度，法学理论著作亦鲜有论及，司法实践中对债的代物清偿之要件、效力等基本内容缺乏正确的把握，常把代物清偿认定为债的更新,导致对同类案件的处理大相径庭，从而有损法律适用的安定性和人民法院司法权威性。本文拟对相关问题作一简要探讨，以期抛砖引玉。
一、代物清偿的涵义与特征
（一）、代物清偿的涵义
代物清偿，亦称债的代物给付，为清偿债务的方法之一，是指以他种给付代替原定给付的清偿，也即债权人同意债务人以负担新的债务作为履行原来债务的方法，在新债务未履行前，原债务并不消灭，当新债务履行后，原债务同时消灭。
（二）、代物清偿的特征
1、代物清偿为合同
代物清偿是债务人为清偿原债务而对债权人负担新债务，仍以当事人双方之意思表示一致为基础,故性质上为仍为合同。代物清偿合同通常由债权人与债务人订立，但是既然法律允许第三人清偿债务，代物清偿合同亦不妨由第三人与债权人订立。 代物清偿虽为合同，但并非当事人双方变更（更改）了前合同的内容，它只是履行方法（或标的）的变更，比如前合同履行标的是货币，后合同以房产代替，又如以劳务代替。代物清偿既为合同，则其签订、履行自应受合同法的规范，如：当事人必须有行为能力，意思表示必须真实，内容必须合法，等等。
2、代物清偿成立时原债务并不消灭
代物清偿合同成立时，债务人即负有履行新债务之义务，但对债权人而言，其原债权并未因代物给付合同的成立而归于消灭，债务人负担新债务乃是作为履行原债务的一种方式，新债务与原债务基于同一目的同时并存，只不过在履行期内债权人只能就新债务请求履行，新债务获满足后，原债务同步消灭。当然，根据合同自由原则，当事人亦不妨约定，代物清偿合同成立时，原债务即归于消灭，此种约定亦为有效，但此时即成立债法上的另一制度——债的更新，非属代物清偿。
二、代物清偿的构成要件
（一）必须有原债务存在
代物清偿系以清偿原债务为目的而负担新债务。因而代物清偿是有因行为，故应有原债务存在，代物清偿合同才能有效成立。倘若原债务不存在或无效或被撤销时，则为代物清偿合同之成立原因不存在或不合法，新债务自然不能成立。此种情况下，如果债务人已履行了新债务，可依不当得利之规定，请求债权人予以返还。
（二）必须以他种给付代替原定给付
代物清偿的“物”即履行的标的或在种类上或在性质上须不同于原定给付的标的。债的履行标的有财产、劳务与权利三种，原定以财产交付，现以劳务代替，此乃履行标的性质不同，原定以房屋交付，现以汽车交付，此乃履行标的种类不同。代物清偿只是履行标的或方式的改变。允许债务人以他种给付替代原定给付，是对债务人履行不能作出救济，这也并不损害债权人的任何利益。原定给付与替代给付在价值上一般需要相等，但如果在双方同意的情况下，也允许有部分差额。
（三）、必须有当事人双方关于代物清偿的合意
代物清偿既为合同行为，故须债权人与债务人之间有负担新债务以清偿旧债务之意思表示，要经过当事人双方要约和承诺。代物清偿协议是双方合意的产物，该协议自双方达成合意时成立。当然，债务既然可以由第三人清偿，自然也可以由第三人与债权人订立代物清偿合同 。如第三人与债权人订立合同，自愿承担原债务人的债务，但其新债务与原债务的主要内容相同时，则仅成立债务的转移，只有第三人承担的新债务与原债务履行标的相异时，才成立代物清偿。
（四）必须有债权人等有受领权的人现实地受领给付
仅有双方当事人答成合意，代物清偿协议成立，但并不生效，不产生合同上的权利义务关系，如同借用合同、保管合同一样，代物清偿协议在合同理论上属于实践性合同，必须有当事人一方实际交付标的物的行为，才能产生法律上的效果。
三、代物清偿的效力
（一）、代物清偿合同成立后，新债务当然成立。但此新债务并非原债务的继续，而是异于原债务之另一个债务。因此，关于原债务之抗辩，在新债务不得主张，此点应该是债权人接受代物清偿主要的利益所在，因为债务人不得以关于原债务的抗辩对抗债权人，债权人在代物清偿更容易实现债权。
（二）代物清偿合同成立后，新债务之清偿期未届至之前，债权人不得行使原债权。只有新债务不能履行，或无效或被撤销时，始能就原债务请求履行。因为虽然债权人有两个债权，但债权人既已同意债务人以新债务清偿原债务，即对债务人负有一定义务，也就是说，应先自新的、独立的债权寻求满足，债务人如履行了新债务，则等于同时履行了原债务。
（三）代物清偿合同成立后，如果新债务没有履行，原债务就并不消灭，所以原债务之担保等从债务自亦继续存在。这是因为当事人签订代物清偿合同，系以清偿原债务为目的，换个角度说，即是债务人对原债务的确认，因而，如代物清偿合同系债权人与债务人签订，则原债务之诉讼时效即应中断、重新起算，合同如仅系第三人与债权人订立，则原债务之诉讼时效不中断。
（四）新债务与原债务如均已届清偿期，则因新债务不履行时，其原债务并不消灭，债权人自然可以请求履行新债务，亦可以请求履行原债务。债务人如履行新债务时，原债务随同消灭；反之，如债务人履行原债务时，新债务失去了存在的原因亦随同消灭。
（五）如代物清偿合同系由第三人与债权人订立，则债权人是行使原债权还是行使新债权，不受限制。
四、代物清偿与债的更新之区别
(一)、债的更新的涵义
所谓债的更新（也称债的更改），是指设定新债以代替原债务并使原债务归于消灭的民事法律行为，也即当事人双方基于某种原因答成新的协议以完全代替原协议，新协议是以消灭原债为目的而设立的 ，新协议成立后，原债归于消灭。如当事人双方以买卖合同法律关系代替原来的租赁合同法律关系。债的更新起源于罗马法，后法国民法典及日本民法典从之。
（二）、债的更新的构成要件
债的更新构成要件如下：(1)须已经存在一个债务；(2)须产生一个新债务；(3)新债务的产生须以原债务为基础，但其要素、内容相异；(4)当事人须有更新债务的意思表示。
（三）、代物清偿与债的更新的区别
代物清偿与债的更新均系为债的清偿方法, 均系由债务人承担新的债务以履行原债务，二者之间极为相似，区别细微，在实务当中更是难以区分。
笔者认为,应从以下几个方面把握二者之间的区别：
1、依债的更新，债权人以新取得的债权代替原债权，依代物清偿，债权人只是受领他种现实给付而代替原定给付；
2、债的更新中原债消灭后有新债产生，代物清偿则不会产生新债；
山东省青岛市人民政府


青岛市行政审批暂行规定


（2001年6月20日·青岛市人民政府第125号令）


　　第一条　为了规范行政审批行为，提高行政机关办事效率，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称行政审批，是指行政机关以及法律、法规或者规章授权行使行政职权的组织（以下统称行政机关）对公民、法人或者其他组织的申请进行审查，以决定是否准许其从事某种活动、获得某种权利或资格的行为。
　　第三条　本市各级行政机关的行政审批行为必须遵守本规定。
　　第四条　行政机关履行行政审批职责，必须遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
　　第五条　行政审批事项必须依法设定。
　　市人民政府规章草案和市人民政府提出的地方性法规草案拟设定行政审批事项的，起草单位必须对其必要性、可行性进行论证，并提出规范和监督该审批权的具体制度。
　　市人民政府工作部门、区（市）人民政府及其工作部门、乡（镇）人民政府不得自行设定行政审批事项。
　　第六条　设定行政审批事项或者根据法律、法规、规章对行政审批事项作出具体规定涉及政府部门之间职能调整的，应当由市机构编制管理部门提出审查意见。
　　第七条　新增的行政审批事项在正式实施前，履行行政审批职责的机关应当到同级政府法制工作机构办理登记，并提交依据等材料；取消、调整行政审批事项，应当在行政审批事项取消、调整后的10日内报同级政府法制工作机构备案。
　　第八条　行政机关实施行政审批必须依照法定的权限和程序，不得超越职权或滥用职权。
　　第九条　行政机关应当依照法律、法规、规章的有关规定，完善并公开行政审批事项的内容及对象、条件、标准、办理期限和程序的规定。
　　第十条　行政机关收到行政审批申请后，应当在5个工作日内进行审查。对不符合规定条件的申请，决定不予受理，并书面告知申请人；法律、法规、规章和国家、省的其他规范性文件对行政机关受理申请的期限另有规定的，从其规定。
　　除前款规定外，行政审批申请自行政机关接到之日起即为受理。
　　行政机关接受申请材料应当出具回执；申请人提交的材料不全或者不符合有关要求的，应当一次告知申请人补齐或者补正。
　　第十一条　行政机关受理行政审批申请后，应当及时审查并在法律、法规、规章和国家、省的其他规范性文件规定的期限内作出是否准许的决定。
　　法律、法规、规章和国家、省的其他规范性文件对行政审批决定的期限未作规定的，履行行政审批职责的行政机关应当根据具体情况对审批决定的期限作出规定，但规定的审批决定期限最长不得超过60日。
　　第十二条　公民、法人或者其他组织的行政审批申请涉及一个政府部门内多个机构的职能的，该部门应当确定由一个机构受理并统一负责办理，或者为申请人提供其他便利条件。
　　第十三条　公民、法人或者其他组织的行政审批申请涉及多个政府部门的，可以根据本级人民政府的规定，由主办部门统一受理，征求相关部门意见并答复申请人，或者根据规定组织联合办公。
　　对行政审批申请事项，有关部门之间有不同意见的，由主办部门负责协调；经协调不能取得一致意见的，主办部门应当及时告知申请人。申请人有权要求有关部门书面说明理由。
　　第十四条　对自然资源的开发利用行为进行数量限制的审批以及其他有数量限制的审批，行政机关必须在规定限量的范围内审批；其中属于竞争性项目，行政机关应当根据情况采用招标、拍卖或者其他公开的方式，决定审批结果。
　　对没有规定数量限制的审批，申请人的申请被依法受理，并经审查符合规定的条件和标准的，行政机关应当予以批准，不得拒绝。
　　第十五条　行政机关颁发许可证、执照、资质证或资格证等证书向当事人收取工本费等费用的，必须取得价格行政主管部门核发的收费许可证。其收费依据和标准应当公开。
　　第十六条　行政机关将行政审批事项依法委托给具有管理公共事务职能的事业组织实施的，应当对其审批行为进行监督，并对其审批行为的后果承担法律责任。
　　第十七条　行政机关应当建立行政审批责任制度和对行政审批的监督制度。市、区（市）政府法制工作机构在同级人民政府领导下，具体承担对行政审批的监督检查工作。
　　第十八条　公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政审批行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十九条　行政机关有下列行为之一的，由上一级行政机关通报批评、责令改正，或者由上一级行政机关依法予以撤销；造成严重损失或者恶劣影响的，由有关机关依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分：
　　（一）违法设定行政审批事项的；
　　（二）新增行政审批事项不按本规定办理登记的；
　　（三）行政审批事项已被依法取消或者撤销，仍继续实施的；
　　（四）违反法定的权限、条件、标准和程序实施行政审批的。
　　第二十条　行政机关工作人员在行政审批中滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、失职渎职的，由有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　行政机关及其工作人员借行政审批非法收取费用的，由价格、财政等行政主管部门依法查处；因违法行使行政审批权侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　第二十二条　本规定具体执行中的问题，由市人民政府法制工作机构负责解释。
　　第二十三条　本规定自2001年8月1日起施行。