贵州省人大常委会


贵州省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定
　　　　　　　　　（2010年9月17日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


　　贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
　　一、对《贵州省行政事业性收费管理条例》作出下列修改
　　1、删去第三十条第二款、第三十三条、第三十四条中的“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
　　2、删去第三十一条、第三十二条。
　　3、将第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“治安管理法律、法规”。
　　二、对《贵州省广播电视条例》作出下列修改
　　1、删去第十一条、第三十一条中的“有线电视台”。
　　2、删去第十二条中的“和行政区域性有线电视台”。
　　3、将第十六条修改为：“省广播电视行政管理部门对经批准设立的广播电视台实行不定期抽查和三年定期检查制度。”
　　4、将第二十条第二款中的“但在收不到当地电视台、电视转播台、有线电视台节目的农村边远地区”一句修改为“但在收不到当地电视台、电视转播台节目或者有线电视节目的农村边远地区”。
　　5、删去第二十三条第一款；将第二款中的“有线电视台”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　6、删去第二十八条第一款；将第二款中的“有线电视台(站)”修改为“有线广播电视传输机构”。
　　7、删去第二十九条、第三十二条第八项。
　　三、对《贵州省公证条例》作出下列修改
　　1、删去第八条、第十一条第二款、第二十八条第二款、第三十二条、第三十四条第三款和第五款、第三十八条。
　　2、将第三章标题“公证程序”修改为“公证管辖”。
　　3、将第十七条第一款修改为：“公证事项由当事人户籍所在地、经常居住地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。”
　　4、将第二十九条修改为：“当事人、公证事项的利害关系人认为公证书确有错误的，可以向出具该公证书的公证机构提出复查。对公证机构的复查决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
　　“当事人、公证事项的利害关系人对公证书的内容有争议的，可以向人民法院提起诉讼。”
　　5、增加一条作为第三十五条：“公证机构实习人员，实习期间的表现由司法行政部门记入其实习档案；实习期满人员，由省人民政府司法行政部门进行考核。”
　　四、对《贵州省绿化条例》作出下列修改
　　删去第三十二条。
　　五、对《贵州省农业机械管理条例》作出下列修改
　　1、删去第五条第三款和第四款、第三十二条。
　　2、将第十条修改为：“鼓励和支持乡镇农业机械管理服务站大力发展农机服务组织、农机专业合作社，开展多种形式的服务。”
　　3、删去第二十五条、第二十六条中的“农用运输车”。
　　4、将第二十五条第三款中的“5日”修改为“2日”。
　　5、将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令限期补办有关手续，没收违法所得，并处以违法经营额1倍以上2倍以下罚款；逾期不补办的，处以违法经营额2倍以上5倍以下罚款，并通知工商行政管理部门依法处理。”
　　6、将第三十三条修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上地方人民政府交通运输行政主管部门依法处罚。”
　　7、将第三十四条修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令改正，处以100元以上500元以下罚款。”
　　六、对《贵州省基本农田保护条例》作出下列修改
　　将第十六条、第十七条、第二十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　七、对《贵州省母婴保健条例》作出下列修改
　　删去第十五条。
　　八、对《贵州省森林条例》作出下列修改
　　将第十六条中的“征用”修改为“征收、征用”。
　　九、对《贵州省土地管理条例》作出下列修改
　　将第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条、第三十四条、第四十二条中的“征用”修改为“征收”。
　　十、对《贵州省夜郎湖水资源环境保护条例》作出下列修改
　　1、将第八条中的“《地面水环境质量标准》”修改为“《地表水环境质量标准》”。
　　2、将第十条第一项修改为：“禁止新建、改建、扩建向水体排放污染物的建设项目”；第二项修改为：“禁止设置排污口”。
　　3、将第十一条第三项中的“禁止设置油库及与供水无关的码头”单列，作为第一项。
　　4、将第二十三条修改为：“违反本条例有关规定，由县级以上人民政府及其有关部门按照各自职责依法处理：
　　（一）违反本条例第九条第一项、第十条第一、二项、第十一条第一项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以上30万元以下罚款；
　　（二）违反本条例第九条第二项规定的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以2万元以上10万元以下罚款；对个人处以1000元以下罚款；
　　（三）违反本条例第九条第三项规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款；
　　（四）违反本条例第九条第四项规定的，责令停止违法行为，可以处以3万元以下罚款；
　　（五）违反本条例第九条第五项规定的，责令停止违法行为，可以视情节处以5000元以下罚款；
　　（六）违反本条例第十条第三、四、五项以及第十一条第二、三、四、五、六项规定的，责令停止违法行为，限期改正，可以处以10万元以下罚款；
　　（七）违反本条例第十四条规定的，责令停止违法行为，限期改正，处以10万元以下罚款。”
　　十一、对《贵州省林地管理条例》作出下列修改
　　将第十三条、第二十四条、第二十五条、第三十二条、第三十五条中的“征用”修改为“征收”。
　　十二、对《贵州省价格条例》作出下列修改
　　1、将第二十四条第三、四项中的“并可处以”修改为“并处以”，“可以处以”修改为“处以”。
　　2、删去第二十七条第一款中的“在其营业场所的显著位置”。
　　十三、对《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》作出下列修改
　　1、删去第十六条第十四项中的“超过有效期仍驾驶机动车”。
　　2、增加一项作为第十八条的第九项：“驾驶证超过有效期仍驾驶机动车的。”
　　十四、对《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》作出下列修改
　　将第十九条第二款修改为：“因建设等特殊需要，经依法批准，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围环境卫生整洁，违反规定的，责令限期改正，可以处以200元以上2000元以下罚款；经依法批准搭建的临时建筑物、构筑物或者其他设施，期满后应当恢复原貌，违反规定的，责令限期改正，可以处以临时建设工程造价一倍以下的罚款。”
　　十五、对《贵州省扶贫资金审计条例》作出下列修改
　　将第十七条修改为：“对拒绝、拖延提供有关扶贫资金审计资料以及提供的与审计事项有关的资料和情况不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查，尚不构成犯罪的，由审计机关给予警告，责令限期改正；逾期不改的，对单位可以处以3万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，可以处以2万元以下罚款并建议主管部门或者行政监察机关依法追究行政责任。”
　　十六、对《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第九条第一款、第十七条第二款、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第三款、第三十条第一款、第三十八条中的“建设行政部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第一款中的“城市公共客运交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
　　十七、对《贵州省各级人民代表大会代表选举条例》作出下列修改
　　1、第十一条第一款增加一项作为第十一项，内容为“法律规定的其他职责”；增加一款作为第二款，内容为“选举委员会应当及时公布选举信息”。
　　2、将第十二条第四项修改为：“乡级的代表名额基数为40名，每1500人可以增加1名代表；但是，代表总名额不得超过160名；人口不足2000的，代表总名额可以少于40名。”
　　3、将第十五条修改为：“地方各级人民代表大会代表名额，由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。”
　　4、删去第十六条、第十七条。
　　5、将第二十条修改为：“本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
　　6、将第二十八条修改为：“选民名单应当在选举日的20日以前，由选举委员会在选区或者选民小组公布。选民对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉，选举委员会应当在3日内作出处理决定；申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向选区所在地基层人民法院起诉，人民法院应当在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。”
　　7、将第三十一条修改为：“各政党、各人民团体可以联合或者单独向选举委员会或者本级人民代表大会主席团推荐代表候选人。选民或者代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会或者大会主席团介绍代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报。
　　“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者本选举单位应选代表的名额。”
　　8、将第三十四条中的“5日”修改为“7日”。
　　9、将第三十五条中的“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单印发全体代表”修改为“各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单及代表候选人的基本情况印发全体代表”。
　　10、将第三十六条修改为：“选举委员会或者人民代表大会主席团应当向选民或者代表介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表团（代表小组）会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”
　　11、将第三十七条第一款中的“凭选民证领取选票”修改为“凭身份证或者选民证领取选票”；在第四款的最后增加“选举时应当设有秘密写票处”。
　　12、在第三十九条第一款的最后增加“并应当按照委托人意愿代为投票”。
　　13、将第九章标题修改为“对代表的监督和罢免、辞职、补选”。
　　14、在第五十二条第二款的最后增加“公告”两字。
　　15、将第五十三条第一款修改为两款，内容为：“省、设区的市、自治州人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告。
　　“县级的人民代表大会代表，可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职。县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会书面提出辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告。”
　　16、将第五十五条修改为：“罢免、补选各级人民代表大会代表和接受辞职，采用无记名方式表决。”
　　十八、对《贵州省城市公共交通管理条例》作出下列修改
　　1、将第五条第一款、第八条、第四十条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“交通运输行政主管部门”。
　　2、将第五条第二款中的“建设行政主管部门”修改为“城市公共交通主管部门”。
　　3、将第二十八条第一款修改为：“城市公共交通车辆应当符合规定的车型及技术条件。更新车辆的，应当报当地人民政府城市公共交通管理机构核准。”
　　4、将条例中的“城市公共交通管理部门”修改为“城市公共交通管理机构”。
十九、对《贵州省气象条例》作出下列修改
　　将第三十二条第二、三项中的“处以5000元以上3万元以下罚款”修改为“处以5万元以上10万元以下罚款”。
　　以上修改的法规，增加或者删去条文的，条文顺序作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。


国务院


国务院关于印发《国家公务员制度实施方案》的通知

1993年11月15日，国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《国家公务员制度实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事。它既是政治体制改革的一项重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的需要，对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政府行政效率具有重要意义。各地区、各部门要给予高度重视，切实加强领导，精心组织实施。人事部门要充分发挥职能作用，与组织、机构编制、财政等部门密切配合，当好党委和政府的参谋和助手。
国家公务员制度的实施，要结合机构改革有计划、有步骤地进行。职位设置、人员选配、非领导职务的确定等，须在“三定”方案批准后进行。尚未进行机构改革的单位，要积极组织实施录用、考核、奖励、纪律、培训、交流、回避、退休等项制度。在推行国家公务员制度过程中，严禁扩大实施范围，滥设职位，突击提职、转干；对违反规定的要及时、坚决地纠正并追究有关领导人员的责任；要注意研究新情况、解决新问题，切实加强和改进思想政治工作，保证实施工作的顺利进行。

附件一：国家公务员制度实施方案
一、实施范围
根据《国家公务员暂行条例》规定及目前国家行政机关机构编制的实际情况，实施国家公务员制度的范围包括：
(一)各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；
(二)其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。
上述工作人员包括在国家行政机关中从事党群工作的人员。
凡实行国家公务员制度的单位，不得实行企业、事业单位的职称、工资及奖金等人事管理制度。
二、实施步骤
国家公务员制度的实施，要结合机构改革和工资制度改革，有计划、有步骤地进行。争取用三年或更多一点时间，在全国范围内基本建立起国家公务员制度，然后再逐步加以完善。
一九九三年重点做好国务院所属部门、单位实施国家公务员制度的工作；各省、自治区、直辖市人民政府及市(地)、县、乡人民政府机关的实施工作，由各省、自治区、直辖市根据各地机构改革的进程具体安排。
已开始机构改革的单位，实施国家公务员制度工作分三个阶段进行：
准备阶段。组织工作班子；进行《国家公务员暂行条例》的宣传教育；培训骨干；拟定本单位的具体实施意见。
实施阶段。具体实施工作分三个步骤进行：第一，在确定“三定”(定职能、定机构、定编制)方案的基础上，合理设置职位，将机关的职能分解落实到各个职位，明确各职位的职责任务和任职条件，制定职位说明书。第二，在对现有机关工作人员进行严格考核的基础上，根据职位的任职条件，选择配备人员；按照规定的标准和程序，确定国家公务员的职务和级别，完成向国家公务员的过渡。同时采取妥善措施，安置分流出机关的人员。第三，结合单位实际，实施国家公务员录用、职务升降、培训、奖励、纪律、交流、回避、退休等项制度。
检查验收阶段。主要是检查验收职位设置、职务(包括非领导职务)任命、级别确定以及其他制度的实施情况并加以总结完善。
尚未进行机构改革的单位，要结合本单位的人事管理实际，积极组织实施录用、考核、奖励、纪律、培训、交流、回避、退休等项制度；职位设置、确定非领导职务和人员过渡等工作，要待机构改革开始后进行。
三、实施方法
国家公务员制度的实施，要统筹规划，分步进行。在实施的初始阶段，重点是进行职位设置、选配人员、确定职务与级别、完成人员过渡和建立国家公务员录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、退休等项制度的工作，使新制度尽快入轨运行；对于聘任制、任职最高年龄的限制、辞退和地区回避等项制度，可根据各地区、各部门的实际情况，经过探索和试验，积累经验，逐步实行。
(一)关于现有机关工作人员向国家公务员的过渡。
现有机关工作人员过渡为国家公务员，必须结合机构改革，在核定的编制内和考核的基础上，按照一定的标准和条件，履行法定的程序。过渡工作中要注意保持机关的稳定，保证机关工作的正常运行。过渡为国家公务员的人员，必须符合国家公务员的基本条件和所任职位的任职条件，确保国家公务员的素质和合理的结构。具体过渡办法，由各地区、各部门根据实际情况确定。
(二)关于国家公务员级别的确定。
国家公务员的级别，按照所任职务及所在职位的责任大小、工作难易程度以及工作人员的德才表现、工作实绩和工作经历确定。要严格执行国家的统一规定。在机构改革中，确因职数限制和工作需要而作低职安排的，可按原任职务确定级别。确定国家公务员的级别，应按管理权限办理审批手续。
对于在确定级别中遇到的政策性问题，由省级人民政府的人事部门或国务院所属部门、单位的人事机构提出解决意见，报人事部商中央组织部审定。
(三)关于非领导职务。
非领导职务要结合机构改革，以工作需要为主要依据合理设置。设置非领导职务必须与机构规格相符合，严格执行国家规定的标准。担任非领导职务要有严格的任职条件。非领导职务的任命，要在国家规定的职数限额内，按照管理权限和审批程序办理。对各地区、各部门、各单位原来任命的巡视员、调研员等，要在规定的职数限额内，按国家公务员非领导职务的任职条件重新确定。
四、组织领导
国家公务员制度的实施工作，要在各级党委和政府的统一领导下进行。县以上地方各级人民政府和国务院各部门、各单位，要组成由党政领导同志负责的工作班子，负责本地区、本部门、本单位实施国家公务员制度的统筹规划和组织协调工作。具体实施工作由政府人事部门负责，党委组织部门积极支持、参与指导。要注意研究实施工作中出现的新情况、解决新问题，切实加强思想政治工作，保证实施工作的顺利进行。

附件二：国务院所属部门、单位实施国家公务员制度的范围
根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》，本着从严掌握的原则和与机构改革、工资制度改革相协调配套的精神，现对国务院所属部门、单位实施国家公务员制度的范围规定如下：
一、国务院各部委、直属机构、办事机构、部委管理的国家局及其派出机构，实行国家公务员制度。
二、国务院直属事业单位，根据职能的不同，分别加以确定。
(一)行使政府行政职能的事业单位，列入实施国家公务员制度范围。
(二)具有部分行政职能或受行政机关委托承担某些行政职能的事业单位以及不具有行政职能的事业单位，不实行国家公务员制度。
三、国务院议事协调机构和临时机构所设的办事机构，列入实施国家公务员制度范围。
四、国务院各部委、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属的行使行政职能的单位，列入实施国家公务员制度范围。具体单位由各部委、直属机构、办事机构提出意见，报人事部审定。
五、上述实行国家公务员制度的部门和单位的离退休干部管理机构，列入实施国家公务员制度的范围。
六、国务院各部委、直属机构、办事机构、部委管理的国家局等所属的学会、协会、研究会等社团组织，管理干部院校及其他培训机构，不实行国家公务员制度。
地方国家行政机关实施国家公务员制度的范围，由各省、自治区、直辖市人民政府人事部门参照上述规定的原则精神提出意见，在征得人事部同意后，由省、自治区、直辖市人民政府审定。

附件三：国家公务员非领导职务设置办法
一、非领导职务设置原则
(一)国家行政机关非领导职务的设置，要在机构改革的基础上，按照国家公务员制度的实施计划逐步进行；要有利于精兵简政、提高效率、理顺关系。
(二)各级非领导职务的设置，要依据领导职务的设置情况确定适当比例限额。各级政府部门的领导职务设置，分别按国务院和各级地方人民政府组织法的规定执行；各级政府部门内设的司、局或处(科)机构的领导职务按“三定”方案的规定执行；“三定”方案中没有规定的处(科)级领导职务的设置原则为：三人以下的处(科)设一职；四至七人的处(科)设一正一副；八人以上的处(科)设一正二副。人数特别多、下设科(股、队)室的处(科)级机构，副职可适当增加，但最多不得超过四人。
(三)非领导职务根据工作需要设置，是实职，但不具有行政领导职责。
(四)各级非领导职务的设置，不得突破规定的比例限额。各工作部门之间、各部门内设机构之间非领导职务设置的具体职数，应根据工作需要确定，不搞平均设置。
(五)非领导职务的设置职数，上级机关应多于下级机关，综合部门应多于专业部门。
二、非领导职务的设置规格
各级非领导职务的设置规格，不得高于所在部门的领导职务。
(一)巡视员、助理巡视员在中央、省级国家行政机关设置。省级国家行政机关需设置巡视员、助理巡视员职务的部门，由省级人民政府人事部门提出意见，报省级人民政府确定。
(二)调研员、助理调研员在市(地)级以上国家行政机关设置。市(地)级国家行政机关需设置调研员、助理调研员职务的部门，由市(地)人事部门提出意见，报市(地)级人民政府确定。
(三)主任科员、副主任科员在县级以上国家行政机关设置。县级国家行政机关需设置主任科员、副主任科员职务的部门，由县级人民政府人事部门提出意见，报县级人民政府确定。
设置非领导职务，必须严格执行国家有关规定。担任非领导职务的具体人选，按管理权限报批。
为便于非领导职务人员更好地开展工作，有关部门根据其职业特点设置的有别于上述统一名称的其他非领导职务名称，经人事部批准可以保留，但必须与上述名称的职务规格相一致。
三、非领导职务的任职条件
各级国家行政机关非领导职务的任职条件，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，身体健康，能坚持正常工作，并且具备下列资格条件：
(一)巡视员应具备大学专科以上文化程度，任副局级职务五年以上；
(二)助理巡视员应具备大学专科以上文化程度，任正处级职务五年以上；
(三)调研员应具备大学专科以上文化程度，任副处级职务四年以上；
(四)助理调研员应具备大学专科以上文化程度，任正科级职务四年以上；
(五)主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任副科级职务三年以上；
(六)副主任科员应具备中专、高中以上文化程度，任科员级职务三年以上；
(七)科员应具备中专、高中以上文化程度，任办事员三年以上；
(八)办事员应具备高中以上文化程度。
国家机关新录用人员初定职务按有关规定办理。
对德才表现突出及少数民族地区和边远地区的国家公务员担任非领导职务，经批准可以适当放宽上述资格条件要求。
其他具体任职条件，各地区、各部门可以根据各自的实际情况作出规定。
由领导职务改任同级非领导职务的，可不受上述资格条件的限制。
四、非领导职务职数的比例限额
(一)中央国家行政机关。
国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不得超过该部门司局级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过40%(副部级行政机构中所设的巡视员和助理巡视员相当于本单位的正司级和副司级)。任务特别繁重、工作特别需要增加巡视员、助理巡视员职数的，应报人事部核准。调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的75%。
(二)省级国家行政机关。
省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数，不得超过厅(局)级领导职务职数的三分之一，其中巡视员不得超过30%；调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的50%。
(三)市(地)级国家行政机关。
省辖市(行署、州、盟、直辖市的区)人民政府机关设置的调研员和助理调研员职数，不得超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不得超过30%；主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的50%。
(四)县级国家行政机关。
县级(地辖市、旗、省辖市的区)人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不得超过科级领导职务职数的50%。
五、实施步骤和要求
(一)中央国家行政机关的非领导职务设置工作，由各部门在制定机构改革实施办法时，按以上原则提出具体意见，经人事部核准后组织实施，具体人选按管理权限报批。
(二)地方国家行政机关的非领导职务设置工作，由各级人事部门提出实施意见，在征得上级人民政府人事部门同意、经同级人民政府批准后，在核定的职数限额内，由各部门组织实施。具体人选按管理权限报批。
(三)对各地区、各部门、各单位原来任命的巡视员、调研员，要在规定的非领导职务职数比例限额内，根据任职条件重新确定非领导职务。
(四)为保证设置非领导职务的质量，各地区、各部门要从严控制首次任命非领导职务的数量，综合考核拟任对象的政治表现、思想品德、工作经历、工作能力、行政管理水平、工作实绩等情况，认真征求有关领导和群众的意见，逐个审批。
(五)对在建立非领导职务序列工作中违反规定、放宽条件搞“突击晋升”的部门和单位，要追究有关领导者的责任。上级组织、人事部门有权纠正违反规定所设置的非领导职务。