关于开展增值税专用发票检查工作的通知
国家税务总局
关于开展增值税专用发票检查工作的通知
国家税务总局
为了确保增值税凭发票抵扣税款制度的顺利实施，各级税务机关要在做好增值税专用发票印刷、发放和管理工作的同时，采取切实有效的措施，加强增值税专用发票的日常检查工作。现就增值税一般纳税人开具和取得的增值税专用发票检查的有关问题通知如下：
一、检查内容：
（一）检查开具和取得的增值税专用发票的真伪；
（二）检查开具和取得的增值税专用发票是否按有关规定填开以及填开内容的真实性。
二、检查方法：
（一）发票真伪用下列方法进行鉴别：
1．对照光线检查发票联和抵扣联，是否使用税务局统一规定带有水印图案的防伪专用纸；
2．用紫外线发票鉴别仪鉴别无色和有色荧光防伪标志。
（二）专用发票各栏是否按规定填开，采用逻辑审核法逐一审查。
（三）对有疑问的抵扣凭证用下列方法进行检查。
1．采用就地审核办法。由主管税务机关通过进货企业开户银行与企业购货款划转情况或深入企业与货物出入库情况进行核对。
2．采用交叉传递办法。对有疑问的抵扣凭证，由主管税务机关按销货企业或销货地汇总，用传真或信函方式发给销货地税务机关或销货企业，由销货地税务机关或销货企业与抵扣凭证的存根联进行核对后，在15天内将核对情况返回。
（四）对面上的检查采用随机抽样的办法，由主管税务机关采取随机方法从抵扣凭证中按要求数量随机抽样，用异地间税务机关交叉传递法进行核对。目前，暂由各县（市）税务局每月用随机的方法从抵扣凭证中抽出5张样票，分别按专用发票字轨号码印明的地（市）简称，用传真或
信函发给销货地（市）税务局，各销货地（市）税务局负责送到各有关县（市）税务局，由各县（市）税务局负责审核并直接将审核情况返回发出县（市）税务局。
三、要求：
（一）对增值税专用发票真伪的鉴别和填写内容是否真实的检查是一项复杂、细致、面广、量大的新工作，各级税务机关要充分认识到开展好这项检查工作，直接关系到保证新税制的顺利贯彻实施和防止税款流失的大问题。因此，要加强领导，抽调组织专门力量开展此项工作。并要广
泛深入地搞好宣传，增强广大用票单位和个人识别真伪发票的能力，动员全社会共同作好发票管理工作。
（二）交叉传递检查法是否能顺利推行，关键是各地各级税务机关之间的互相协作与配合，对配合不力的，上级税务机关应及时严肃处理。
（三）各地要立即从总局下拨的税制改革经费中给每一个税务所至少配备一台紫外线灯，用于真伪发票的鉴别，并积极联系开通程控电话线路问题，为各县（市）税务局配备传真机做好准备。
（四）要不断总结增值税专用发票检查中的新经验，根据实际情况，逐步改进和完善检查办法。请各地将增值税专用发票日常检查情况以及检查中出现的新情况、新问题随时上报，以便及时研究解决。为尽快实现税务机关与增值税一般纳税人微机联网打下坚实的基础。
1994年1月18日
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法的通知
江西省赣州市人民政府办公厅
赣市府办发[2006]69号
赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
《赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年九月十二日
赣州市规模以上汽车货运企业认定和管理暂行办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件），培育壮大我市汽车货运企业，促进汽车货运产业跨越式发展，明确对规模以上汽车货运企业的认定程序和管理原则，特制定本办法。
第二条本办法适用于在赣州市境内注册和缴纳税费且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的汽车货运企业。
第三条参照国家《物流企业分类与评估指标》，结合我市汽车货运产业发展的现状，确定认定标准，今后随产业发展将有所调整。
第四条赣州市规模以上汽车货运企业的认定，按照公开、公平、公正、公信和企业自愿的原则，采取企业申请、业务部门审核、评审机构评审，经批准后公开发布的程序进行。
第五条成立由市经贸委（市物流办）、市财政局、赣州稽征分局、市工商局、市交通局、市地税局、市国税局、市公安局交警支队等有关单位派员组成的评审小组，专职对规模以上汽车货运企业的认定评审工作。
第六条赣州市规模以上汽车货运企业实行申报一家评审一家的方式，每年对已发布认定的企业重新审核一次。
第二章 规模以上汽车货运企业认定标准
第七条赣州市规模以上汽车货运企业标准：
1、在赣州市境内注册和缴纳税费，且经业务主管部门许可的具有独立法人资格的企业；
2、公司车辆（车主户头必须为公司）稽征缴费吨位合计200吨以上；
3、资产总额200万元以上；
4、年货运营业收入200万元以上。
第三章 规模以上汽车货运企业申报程序
第八条符合规模以上认定标准的汽车货运企业可及时向所在地的物流主管部门递交书面申请，并按要求填写《赣州市规模以上汽车货运企业认定申请表》（申请表由赣州市经贸委发放），在得到相关部门确认后，将申报材料报送市物流办。
相关部门职责：
1、工商部门审核企业资产总额。企业须提供《企业法人营业执照》、《验资凭证（年检报告）》、《企业信用等级》等文件，由各县（市、区）工商局核定企业资产总额。
2、地税部门审核企业年货运营业收入。企业须提供《税务登记证》副本复印件、《财务报表》等文件，由各县（市、区）地税局核定企业年货运营业收入。
3、稽征部门审核公司车辆稽征缴费吨位。企业须提供《机动车登记证书》、《机动车行驶证》等文件，由市稽征分局核定企业自有车辆稽征缴费吨位。
4、交通部门审核企业的运输许可。企业须提供《道路运输经营许可证》、《营运货车道路运输证》等文件，由各县（市、区）交通局核验。
第十条申报资料完成程序性审核后，由市物流办提交评审小组在10个工作日内完成评审工作，经市现代物流产业发展协调领导小组批准并予以公布。
第四章 规模以上汽车货运企业享有的优惠政策和退出机制
第十一条经认定的规模以上汽车货运企业享有市政府《关于进一步促进汽车货运产业发展的意见》（赣市府发[2006]25号文件）的优惠政策。各县（市、区）可结合实际制定进一步的贯彻落实意见。
第十二条规模以上汽车货运企业须在每年度的一季度进行一次审核，未报审或审核达不到标准的企业，将公告予以取消，不再享受有关政策。
第五章 附则
第十三条本办法由市现代物流产业发展协调领导小组办公室负责解释。
中国民用航空总局、对外贸易经济合作部关于外商投资民用航空业有关政策的通知
中国民用航空总局 对外贸易经济合作部
中国民用航空总局、对外贸易经济合作部关于外商投资民用航空业有关政策的通知
中国民用航空总局、对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了加速民用航空业的发展，提高经营管理水平，经国务院批准同意，在以国家投资建设为主的原则下，有条件地允许外商投资民用航空业。现将有关政策通知如下：
一、外商投资建设机场。
1、允许外商以合资、合作方式在中华人民共和国境内投资建设民用机场（军民合用机场除外，下同）飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪），中方出资应在企业注册资本中占51％以上，董事长、总经理由中方人员担任。
2、优先考虑投资建设民用机场飞行区的外商，投资建设候机楼（贵宾室的建设及管理除外）、货运仓库、地面服务、飞机维修、航空食品、宾馆、餐厅、航空油料等机场配套项目。其中候机楼建设项目，中方出资应在51％以上，董事长、总经理由中方人员担任。
投资建设民用机场飞行区的外商投资企业经批准可适当扩展其经营范围，从事候机楼、货运仓库、地面服务、飞机维修、航空食品、宾馆、餐厅、航空油料等与机场配套项目的经营。
3、空中交通管制系统由国家投资和管理，不允许外商投资或参与管理。
二、外商投资设立航空运输企业。
1、允许外商，首先是外国航空运输企业与中国航空运输企业共同投资，以合资或合作方式设立航空运输企业。
2、允许外商，首先是外国航空运输企业购买中国航空运输企业的股份或与中国航空运输企业互相参股，设立航空运输企业。
3、外商投资设立航空运输企业，由中国民用航空总局会同有关部门选择一、二家航空运输企业进行试点。待试点成熟后，再逐步推广。
4、外商投资设立航空运输企业，外商在该航空运输企业的注册资本或实收资本中所占比例不得超过35％，其代表在董事会的表决权不得超过25％。
5、外商投资设立航空运输企业的董事长、总经理均由中方人员担任。副总经理以下的管理人员可由总经理根据需要择优聘请中外方人员担任。
6、外商投资设立的航空运输企业，在各项税收方面与国内同类企业享受同等待遇。
7、外国的机场当局、航空制造企业，不能在中国投资设立航空运输企业。
三、允许外商以合资、合作方式投资农林业通用航空企业，外商投资比例，由中外双方商定。
四、设立外商投资民用航空企业，应先征得中国民用航空总局的同意。审批限额以上的项目，由国家计委审批立项报告和可行性报告，外经贸部审批合同、章程；审批限额以下的项目，由中国民用航空总局审批立项报告和可行性报告，合同、章程报外经贸部审批。单独设立第一条第二
款所列的机场配套项目的外商投资企业，按现行规定报批。
五、中国民用航空总局及其地区管理机构，依法对外商投资的民用航空企业经营活动实施行业管理和监督。
六、台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或者个人投资或参股大陆的民用航空企业，参照本通知执行。
1994年5月6日