黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第182号


哈尔滨市人才中介服务机构管理办法



　　《哈尔滨市人才中介服务机构管理办法》已经2007年 12月26日市人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2008年2 月1 日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇七年十二月二十八日




哈尔滨市人才中介服务机构管理办法






　　第一章 总 则

　　第一条 为加强人才中介服务机构管理，规范人才中介服务活动，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称人才中介服务机构，是指经人事行政部门批准，依法取得人才中介服务许可证，为用人单位和人才相互选择提供中介服务的组织。

　　第三条 本市行政区域内的人才中介服务机构从事人才中介服务活动，适用本办法。

　　第四条 市人事行政部门负责全市人才中介服务机构的管理工作。
　　区、县（市）人事行政部门依据职责权限，负责本辖区内人才中介服务机构的管理工作。
　　工商、物价、档案等行政管理部门按照各自职责，协同做好人才中介服务机构的相关管理工作。

　　第五条 人事行政部门应当完善各项人才中介服务机构许可实施制度，在办公场所和部门网站公布行政许可条件、需提交的全部材料目录、行政许可程序和期限，为人才中介服务机构提供高效、便捷的服务。
　　
　　第六条 人事行政部门应当依法指导和监督检查人才中介服务机构的业务开展情况，建立健全对人才中介服务违法行为的举报、投诉制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为。

　　第七条 人事行政部门应当建立人才中介服务机构信用档案，并通过网站定期向社会发布。

　　第二章 人才中介服务机构设立

　　第八条 设立人才中介服务机构应当符合本市经济和社会发展的需要，根据地域面积、行业、人口、人才流动和岗位需求，统筹规划，合理布局。

　　第九条 市属单位或者个人（含省内其他地市所属单位或者个人）在本市市区内设立人才中介服务机构（含分支机构，下同）、跨县（市）设立人才中介服务机构以及设立名称冠以“哈尔滨”称谓的人才中介服务机构的，由市人事行政部门审批。
　　县（市）属单位或者个人在本县（市）行政区域内设立人才中介服务机构的，由县（市）人事行政部门审批，并报市人事行政部门备案。

　　第十条 设立人才中介服务机构应当具备下列条件：

　　（一）有与开展人才中介服务业务相适应的场所和设施，场地面积不低于90平方米（不从事人才招聘、培训服务的可适当减少场地面积）。
　　（二）注册资本不得少于10万元。
　　（三）有5名以上具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员。
　　（四）有健全可行的工作章程和制度。
　　（五）有独立承担民事责任的能力。
　　（六）具备法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第十一条 人才中介服务机构申请设立分支机构，应当具备下列条件：

　　（一）经批准依法成立，具有法人资格且专用资金积存在30万元以上。
　　（二）成立时间在3年以上，有效人才供求信息储备在2000条以上。
　　（三）最近3年内无重大违法行为。
　　（四）有8名以上取得人才中介服务资格证书的专职工作人员。

　　第十二条 申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：

　　（一）设立人才中介服务机构申请表。
　　（二）自有场所，提交房屋权属证明；租赁场所，提交不少于3年租赁期的租赁协议和出租方房屋权属证明。
　　（三）由具有法定资格的机构出具的注册资金验资证明。
　　（四）专职工作人员学历证明、人才中介服务资格证书。
　　（五）工作章程和制度。
　　（六）服务内容和程序、收费项目和标准。
　　（七）法定代表人或者主要负责人的任职证明。
　　（八）合资、联办的，应当提交合作协议书。
　　（九）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。

　　第十三条 人才中介服务机构申请设立分支机构，应当提交下列材料：

　　（一） 设立人才中介服务机构分支机构申请表。
　　（二） 人才中介服务许可证副本及复印件。
　　（三） 由具有法定资格的机构出具的专用资金验资证明。
　　（四） 人才供求信息储备材料。
　　（五） 人才中介服务机构审批部门出具的无重大违法行为的证明。
　　（六） 专职工作人员人才中介服务资格证书。
　　（七） 法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。

　　第十四条 市、县（市）人事行政部门对申请设立人才中介服务机构或者分支机构的，应当按照下列程序办理：

　　（一）对申请材料齐全、符合规定形式的，应当受理，并发给受理通知书；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
　　（二）对受理的申请材料进行审查，指派两名以上工作人员进行实地核查。
　　
　　（三）经审查，符合规定条件的，应当自受理之日起20日内作出行政许可决定，并自作出决定之日起10日内向申请人颁发人才中介服务许可证；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。20日内不能作出决定的，经人事行政部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第十五条 互联网信息服务提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，应当按照本办法规定申领人才中介服务许可证。

　　第十六条 经批准取得人才中介服务许可证的人才中介服务机构，应当按照有关规定，到机构编制管理部门或者工商行政管理部门办理登记手续。其中到工商行政管理部门办理登记手续的，其机构名称应当在申领人才中介服务许可证前，由工商行政管理部门预先核准。

　　第十七条 人才中介服务机构的名称、住所、业务范围、法定代表人等登记事项发生变更的，应当申请变更登记，并向原审批部门提交以下材料：

　　（一）人才中介服务机构变更登记申请书。
　　（二）与变更事项有关的证明材料。
　　（三）人才中介服务许可证正本、副本。

　　第十八条 人才中介服务机构停业、终止的，应当申请注销登记，并向原审批部门提交以下材料：

　　（一）人才中介服务机构注销登记申请书。
　　（二）法院破产裁定或者本单位依照有关规定作出的注销决议或者决定、行政机关责令停止人才中介服务活动的处罚决定等。
　　（三）清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。
　　（四）人才中介服务许可证正本、副本。

　　第十九条 人才中介服务机构申请变更或者注销登记的，原审批部门应当自受理申请之日起15日内核准登记。
　　人才中介服务机构的注销登记情况由审批部门统一发布公告。

　　第二十条 人才中介服务许可证遗失或者损毁的，人才中介服务机构应当在人事行政部门指定的报刊上声明作废，并按有关规定申请补领。

　　第三章 人才中介服务

　　第二十一条 经批准设立的人才中介服务机构，可以按照许可的业务范围从事下列一项或者多项业务：

　　（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务。
　　（二）人才信息网络服务。
　　（三）人才推荐、招聘、寻聘。
　　（四）人才派遣、出租、转让。 
　　（五）人才培训。
　　（六）人才测评。
　　（七）按照规定举办人才交流会。
　　（八）从事授权的人事代理。
　　（九）法律、法规、规章规定的其他业务。

　　第二十二条 人才中介服务机构应当将人才中介服务许可证正本置于服务场所的醒目位置，并公开服务内容、程序和管理制度，公布收费项目和标准。
　　收费项目和标准，按照国家、省和市的有关规定执行。

　　第二十三条 经人事行政部门授权的人才中介服务机构，可以从事下列人事代理业务：

　　（一）接转和管理人事档案，调整档案工资，在规定的范围内申报或者认定专业技术职务任职资格。
　　（二）按有关规定接转党团组织关系。
　　（三）出具以人事档案为依据的有关证明，为出国（出境）人员提供审档证明。
　　（四）办理接收非师范类大中专毕业生有关手续。
　　（五）代办社会保险。
　　（六）经授权代理的其他事项。

　　第二十四条 有人事代理权的人才中介服务机构出具的与人事关系、人事档案有关的手续、证明同行政机关、事业单位、国有企业出具的与人事关系、人事档案有关的手续、证明具有同等效力。

　　第二十五条 单位或者个人委托人事代理，人才中介服务机构应当与委托单位或者个人签订人事代理合同，明确代理事项、代理期限、代理费用等内容。
　　单位委托人事代理，应当提交人事代理申请书和有关部门批准其设立的文件或者营业执照副本等有关材料。
　　个人委托人事代理，应当提交人事代理申请书和身份证等有关材料。

　　第二十六条 委托人事代理的个人，与用人单位解除聘用合同后，应当在15日内到受委托代理的人才中介服务机构办理备案手续。

　　第二十七条 委托人事代理的单位或者个人需要解除人事代理合同时，应当向受委托代理的人才中介服务机构提交调档函，人才中介服务机构依据调档函出具人事档案转递手续。

　　第二十八条 从事人事档案代理的人才中介服务机构，应当按照有关规定，建立健全人事档案保管、查阅、借阅工作制度和规定，专人负责档案管理，并建立符合规定的专用档案室。

　　第二十九条 人才中介服务机构举办人才交流会，应当按照国家和省的有关规定办理。

　　第三十条 举办人才交流会的人才中介服务机构应当在会前对场所进行安全检查，维护招聘现场的正常秩序，对招聘中的各项活动进行监督，受理投诉，提供咨询和后续服务。
　　人才中介服务机构应当对参会的招聘单位进行资格审查。招聘单位应当出具有关部门批准其设立的文件或者营业执照副本、招聘介绍信并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。

　　第三十一条 从事人才派遣业务的人才中介服务机构，应当与被派遣人才签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同的内容由双方协商确定，主要包括合同期限、被派遣人才的劳动报酬、社会保险等内容。
　　人才中介服务机构与被派遣人才签订的聘用合同的期限应当在二年以上，并按月支付劳动报酬；被派遣人才在无工作期间，人才中介服务机构应当按照本市规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

　　第三十二条 人才中介服务机构派遣人才，应当与用人单位签订人才派遣协议。人才派遣协议的内容由双方协商确定，主要包括派遣岗位、派遣期限、人才派遣费数额与支付方式以及违反协议的责任等内容。
　　
　　第三十三条 人才中介服务机构应当将人才派遣协议的内容告知被派遣人才。
　　人才中介服务机构应当为被派遣人才发放工资、缴纳社会保险，提供人事代理、技能培训和相关人事劳动法律咨询等服务。

　　第三十四条 用人单位应当为被派遣人才提供相应的劳动条件、劳动保护和与工作岗位相关的福利待遇，对在岗被派遣人才进行工作岗位所必需的培训。

　　第三十五条 被派遣人才应当履行合同，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理。对于违法、违纪的，用人单位可以提出处理意见和建议，由人才中介服务机构按照协议规定处理。

　　第三十六条 被派遣人才应当保守用人单位的商业秘密或者技术秘密。因泄密给用人单位造成损失的，由本人承担相应的责任。

　　第三十七条 人才中介服务机构从事特需人才寻聘服务，应当保护委托单位的商业秘密，并为特需人才的求职意愿保密。
　　特需人才寻聘活动，可以不公开招聘信息。

　　第三十八条 从事特需人才寻聘服务，其服务费用的数额和支付方式由人才中介服务机构与委托单位协商确定。

　　第三十九条 人才中介服务机构从事人才中介服务业务，不得有下列行为：

　　（一）提供虚假的人才中介服务信息。
　　（二）采取不正当竞争手段从事人才中介服务。
　　（三）超越许可业务范围从事人才中介服务。
　　（四）伪造、涂改、转让人才中介服务许可证。
　　（五）擅自增加收费项目或者提高收费标准。
　　（六）为无合法证照的招聘单位推荐人才。
　　（七）擅自发布或者泄露用人单位和人才有关资料和信息。
　　（八）其他违反法律、法规、规章规定的行为。

　　第四章 法律责任

　　第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区、县（市）人事行政部门责令改正，并处以1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不超过3万元：

　　（一）未经人事行政部门批准，擅自设立人才中介服务机构（含分支机构）或者从事人才中介服务的。
　　（二）人才中介服务机构超越许可业务范围从事人才中介服务的。
　　（三）提供虚假的人才中介服务信息，伪造、涂改、转让人才中介服务许可证，为无合法证照的招聘单位推荐人才的。
　　（四）不按规定办理人才中介服务许可证变更、注销手续的。
　　（五）未经授权从事人事代理业务或者擅自举办人才交流会的。
　　有前款（二）、（四）、（五）项违法行为，情节严重的，责令停业整顿。

　　第四十一条 人才中介服务机构擅自发布或者泄露用人单位和人才有关资料和信息，侵犯其合法权益造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十二条 人才中介服务机构违反有关工商、价格、档案等行政管理法律、法规规定的，由工商、物价、档案等行政管理部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十三条 人事行政部门工作人员在人才中介服务机构管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯人才中介服务机构合法权益的，由所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第四十四条 本办法自2008年2月1日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于修订部分规章的决定

　（厦门市人民政府令第69号　１９９７年１２月２９日）


　　根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本市实际，决定对下列规章作如下修改：


　　一、《厦门市暂住人口登记管理规定》
　　１、第二十四条第（二）项修改为：“不按本规定申领暂住证的，责令补办暂住证，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。”
　　２、第二十五条修改为：“伪造、涂改或转借、转让暂住证的，由公安机盖依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。”
　　３、第二十六条修改为：“单位或个人招用外来人员，违反本规定第七条、第八条规定的，由公安机关处以一百元以上一千元以下罚款，并对该单位负责人处以五十元以上二百元以下罚款。”
　　４、第二十七条修改为：“留住外来人员的户主或出租人违反本规定第八条、第九条规定的，由公安机关处以一百元以下罚款或警告。”
　　５、第二十八条修改为：“出租房屋的单位或个人违反本规定第二十条规定，未办理租赁合同报备手续的，由公安机关责令限期补办，并处以二百元以上一千元以下罚款。”
　　６、第二十九条修改为：“出租房屋的单位或个人违反本规定第二十一条规定的，由公安机关责令停租整顿，并可处以五百元以上一千元以下罚款。”


　　二、《厦门市制止价格欺诈和牟取暴利的暂行规定》
　　第二十三条第（四）项修改为：“对有本规定第九条和第十条行为之一，超过允许上浮幅度规定的收入为非法收入，责令退还给消费者，不能退还的，予以没收，并依照有关法律、法规给予罚款。”


　　三、《厦门市境外企业常驻代表机构管理规定》
　　第二十四条修改为：“代表处有下列行为之一，由市外资委予以警告、责令改正；拒不改正的，依法予以处罚：
　　（一）超业务范围进行业务活动；
　　（二）擅自聘用境内工作人员；
　　（三）代表处机构办公场所不符合规定要求。”


　　四、《厦门市蔬菜基地保护管理办法》
　　１、第十条修改为：“蔬菜基地不得抛荒或非轮作改种其他作物。因轮作改种其他作物，须经县级以上蔬菜基地主管部门同意。抛荒时间半年以上的或擅自改种的，由各级人民政府责成土地所有权单位取消其承包经营权，另行发包，同时由土地管理部门对抛荒、改种者处１０００元以上１００００元以下罚款。”
　　２、第十二条修改为：“在蔬菜基地内建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取士等，由土地管理部门依照《中华人民共和国土地管理法》的规定责令限期治理，可以并处被毁坏蔬菜基地每平方米１５元以下的罚款。”


　　五、《厦门市行政事业性收费管理办法》
　　１、第三十五条第（二）项修改为：“收费违法单位违法所得金额在一千元以上的，可处以违法所得金额三倍以下的罚款，但最高限额不得超过三万元。”
　　２、第四十条修改为：“对有本办法第三十四条规定的行为，情节严重的，市物价管理部门可依法收回其发放的《收费许可证》。”


　　六、《厦门市水路运输管理规定》
　　１、第四十四条修改为：“未经批准设立航运企业和水路运输服务企业，擅自从事营业性运输或运输服务的；《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》被吊扣后仍继续经营的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处没收其违法所得，并按违法所得处以１倍以上３倍以下的罚款；没有违法所得的，处３万元以上２５万元以下罚款。”
　　２、第四十五条修改为：“营业性运输船舶及非营业性运输船舶临时从事营业性运输，末按规定办理《营运证》的，及《营运证》被吊扣后仍继续营运的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处责令其停止营运，并按违法所得处以２倍罚款，罚款最高限额不得超过３万元。”
　　３、第四十六条修改为：“违反运输价格管理规定的，由市水路运输管理部门或其委托的市水路运输管理处会同物价部门按国家有关规定予以处理；违反运输票据管理规定，未使用规定的运输票据进行营业性运输的，由市水路运输管理部门或其委托的市水路运输管理处视情节轻重给予警告或者处１万元以下的罚款。”
　　４、第四十七条修改为：“违反水路运输行业统计管理规定，不按规定填报统计报表的，由市水路运输管理部门或市水路运输管理部门委托的市水路运输管理处给予警告处罚，并限期补根。”


　　七、《厦门市船舶修造业管理办法》
　　１、第二十九条修改为：“船舶修造企业未取得《船舶修造许可证》擅自从事船舶修造业务的，其所修造的船舶，船检部门不予检验、发证，运政部门不予发放《船舶营业运输证》，市交通行政主管部门按其违法所得额１倍以上３倍以下处以罚款，罚款最高限额不得超过３００００元。”
　　２、第三十条修改为：“船舶修造企业擅自提高修造船舶级别的，其报捡项目，船检部门不予检验，市交通行政主管部门对其予以警告，情节严重的，按违法得所额的１倍以上３倍以下处以罚款，罚款最高限额不得超过３００００元。”
　　３、第三十一条修改为：“船舶修造企业不按规定上报统计资料，不报备船舶修造合同附本的，由市交通行政主管部门予以警告。”
　　４、第三十三条修改为：“根据本办法规定给予行政处罚的，在《船舶修造许可证》奖惩栏内予以记录。”
　　５、第三十四条修改为；“违反本办法规定，情节严重的，可依照法律、法规的规定责令停业整顿。”
　　６、第三十五条修改为：“市交通行政主管部门可委托市船舶维修管理处依据本办法规定实施行政处罚。”


　　八、《厦门市城市供水管理办法》
　　１、第四十一条修改为：“新建、改建、扩建的供水企业未取得《城市供水企业试运行证书》而向社会供水的，由市供水主管部门责令其停止供水，并处以一万元以上三万元以下罚款。”
　　２、第四十四条修改为：“未经批准，擅自设立供水站点或擅自转供转售自来水的，除由市供水主管部门予以取缔外，并按当月水量以最高水价的１０倍处以罚款。”
　　３、第四十七条修改为：“供水企业违反本办法规定，依法被吊销《城市供水企业试运行证书》或《城市供水企业资质证书》的，工商行政主管部门应依法吊销其营业执照。”


　　九、《厦门市商品条码管理办法》
　　１、第二十三条修改为：“违反本办法第十一条第二款规定，出租、转让、共用商品条码的，由条码主管部门责令其限期改正，并可处违法所得一至三倍的罚款，但最高限额不得超过三万元；无违法所得的，处一千元以上五千元以下罚款。”
　　２、第二十四条修改为：“违反本办法第十三条、第十五条、第十六条规定的，由条码主管部门责令其限期改正，销毁违法的条码标识，并可处以一百元以上一千元以下罚款。”
　　３、第二十六条增加一款为第二款，即增加：“违反本办法第十七条第二款规定，由条码主管部门责令其限期改正，并可处以违法所得一至三倍的罚款，但最高限额不得超过三万元。”
　　４、第二十七条修改为：“违反本办法第二十条第一、第三款规定的，由条码主管部门责令其限期改正，没收违法印制品及没收违法所得，处以违法所得一至五倍的罚款。情节严重的，责令停业整顿，并可没收有关印制工具、设施和原材料。”


　　十、《厦门市生猪定点屠宰管理暂行办法》
　　第二十三条修改为：“违反第五条第三款规定，从无许可证屠宰场进贷经营鲜肉的，由工商行政管理部门处以每头５００元的罚款。”


　　十一、《厦门市粮油市场管理规定》
　　１、第十九条修改为：“未经批准从事粮油批发业务的，由工商行政管理部门没收其违法销售收入，并可处以五百元以上二万元以下的罚款。”
　　２、第二十条修改为：“违反本规定第八条第一款的，由粮食行政主管部门、工商行政管理部门责令其限期改正，并可处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高限额不超过三万元。”
　　３、第二十一条修改为：“违反本规定第九条第二款的，由工商行政管理部门、粮食行政主管部门按国家收购价收购产品，已售出的，没收高出国家收购价部分的全部所得；违反本规定第九条第三款的，由工商行政管理部门、粮食行政主管部门按国家收购价收购产品，可处以一千元以上一万元以下罚款。”
　　４、第二十三条修改为：“违反本规定第十三条的，由技术监督部门依法处理；粮食行政主管部门也可予以降等、降价处理。”
　　５、第二十四条修改为：“违反本规定第十四条、第十五条的，由物价、工商行政管理部门依法处理。”


　　十二、《厦门市水资源管理规定》
　　１、第四十条修改为：“有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其限期改正；情节严重的，经同级人民政府批准，吊销其取水许可证：
　　（一）未按照取水许可规定取水的；
　　（二）终止取水而未办理注销手续的；
　　（三）未按取水规定安装计量装置或者人为使计量装置减速少报用水量的；
　　（四）未按规定填报取水报表的；
　　（五）拒绝或者妨碍水行政主管部门及其水政监察人员执行公务的；
　　（六）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的。
　　转让取水许可证的，由水行政主管部门没收其违法所得，吊销其取水许可证；涂改取水许可证的，由水行政主管部门没收其违法所得，吊销其取水许可证，并可处以１００元以上１０００元以下罚款；出租取水许可证的，由水行政主管部门按违法所得额处以１倍以上３倍以下的罚款，罚款最高限额不超过３００００元。”
　　２、第四十一条修改为：“有下列行为之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，并按下列规定处以罚款：
　　（一）擅自修建涉及水资源开发利用的工程或对水资源构成污染的建设项目的，处以３００元以上３０００元以下罚款；
　　（二）擅自在河流、水库等水域设置或扩大排污口的，处以４００元以上４０００元以下罚款；
　　（三）在水工程保护范围内爆破、打井、采石采沙取土的，处以４００元以上４０００元以下罚款；
　　（四）擅自占用水工程的，处以５００元以上５０００元以下罚款；
　　（五）擅自在海水可能入侵地区增大取水量或开凿深井取水的，处以５００元以上５０００元以下罚款。
　　未经许可擅自取水的，由水行政主管部门责令其停止取水，没收其取水设备和违法所得，并处违法所得等额的罚款。”


　　十三、《厦门市社会用字管理规定》
　　第十条修改为：“对违反本规定的，由市或区语言文字管理部门责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，由市或区语言文字工作管理部门委托市或区城市建设监察部门按每日每字１００元处以罚款。其中对非经营性行为罚款最高限额不得超过１０００元；对经营性行为罚款最高限额不得超过１００００元。”


　　十四、《厦门市除四害管理办法》
　　第十六条修改为：“有下列情形之一的，由市、区爱卫办警告、限期改正，经教育仍不改者，可按下列规定给予罚款：
　　（一）有新鲜鼠洞或鼠粪、鼠咬痕超过国家规定标准的，除要求采取必要措施外，对住户每宗罚款１００元、对单位每宗罚款１０００元；
　　（二）积水孽生三龄以上孑孓的，住户每宗罚款１００元，单位罚款１０００元；
　　（三）垃圾没有容器盛装、化粪池破损外溢、没有加盖或孽生地有三龄蝇幼虫或蛹，每宗罚款１０００元；
　　（四）经营直接食用的食品有蝇接触，或者厨房、食品加工场、餐厅、客房内有苍蝇，每宗罚款１０００元；
　　（五）有蟑螂或蟑螂卵荚超过国家规定标准的，除要求采取必要措施外，对住户每宗罚款１００元，对单位每宗罚款１０００元。”


　　十五、《厦门市公共场所禁止吸烟规定》
　　第九条第（三）项修改为：“违反本规定第四条第三项、第四项或第八条规定的，责令改正，可处以２００元以上１０００元以下罚款。”


　　十六、《厦门市城市公共交通车、舱乘坐规定》
　　第十条修改为：“有下列行为之一的，由市市政工程管理局或其委托的城市公共交通车、船经营单位处以１０元以上５０元以下罚款：
　　（一）无票或使用无效车、船票乘坐车、船的；
　　（二）不按秩序上下车、船的；
　　（三）在车、船未停稳强行上下车、船的；
　　（四）在车、船行道候车，不听劝阻的；
　　（五）在车、船内吸烟或者向车船内外吐痰、乱扔杂物的；
　　（六）将身体部位伸出车外，不听劝阻的；
　　（七）拒绝驾乘人员或稽查人员验票的；
　　（八）躺、卧、占据和蹬踏座位的；
　　（九）车、船到达终点后，不离开车、船或随车、船返乘，不听劝阻的；
　　（十）擅自开关车、船门的；
　　（十一）未经许可自行进入驾驶部位或其他有关车、船安全部位的。”


　　十七、《厦门市土地监察及土地违法行为处罚规定》
　　第二十二条修改为：“对不按时缴纳或拒不缴纳地价款或者有关土地费用的，按日加收应缴纳款额万分之五的滞纳金，并根据情节给予下列之一的处罚：
　　（一）责令限期缴纳，处五千元以上三万元以下罚款；
　　（二）报市、区政府批准，收回土地使用权，注销土地使用权证。”


　　十八、《厦门市建设工程质量监督管理规定》
　　１、第二十四条修改为：“建设单位有下列行为的，责令限期改正，并根据情节轻重分别予以处罚：
　　（一）不按规定办理质量监督申报手续的，可处以２００００元以上５００００元以下的罚款；
　　（二）委托不具奋资质条件的施工单位进行工程施工的，可并处以５００００元以上１０００００元以下的罚款。”
　　２、第二十五条修改为：“施工生产单位有下列行为的，按以下规定处罚：
　　（一）施工单位未领开工执照擅自开工者，责令改正，并可处５０００元以上１００００元以下罚款；
　　（二）施工（生产）单位对施工（生产）技术资料和质量保证资料弄虚作假者，责令其更正或重新检测鉴定，并可处５０００元以上１００００元以下罚款；
　　（三）施工单位使用不符合技术标准的原材料、构配件、设备，偷工减料的，除责令改正外，并可处以２００００元以上５００００元以下罚款；
　　（四）施工单位违反技术标准、施工规范、操作规程，不按设计图纸施工，造成施工质量低劣的，除责令改正外，并可处以２０００元以上２００００元以下罚款。”
　　３、第二十六条修改为：“隐蔽工程未按第十三条规定验收签证而自行隐蔽的，对隐蔽工程应作检测、鉴定处理，其费用由擅自隐蔽的单位支付，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。”
　　４、第二十七条修改为：“无证或持证的构配件生产单位超越范围进行生产的，责令改正，并处以５０００元以上１００００元以下罚款。”
　　５、第二十八条修改为：“持证的施工单位越级施工的，予以警告，没收违法所得，降低资质等级或吊销资质证书，并处以５００００元以上１０００００元以下罚款。”
　　６、第二十九条修改为：“由于施工原因造成重大质量事故者，除由责任方赔偿损失外，可并处以２０００元以上１００００元以下罚款。”
　　７、第三十条修改为：“将未经核定质量等级或质量不合格的建设工程交付验收的，责令改正，可并处以２００００元以上５００００元以下的罚款。”
　　将验收不合格的工程交付使用的，责令改正，可并处以２００００元以上１０００００元以下的罚款。”


　　十九、《厦门市酒类管理规定》
　　１、第三十条修改为：“违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，有违法所得的，处违法所得１倍以上３倍以下罚款，但最高数额不超过３００００元；无违法所得的，处１０００元以上１００００元以下罚款：
　　（一）无《酒类批发许可证》从事酒类批发的；
　　（二）无《进口酒类零售许可证》从事进口酒类零售的；
　　（三）未经厦门市酒类专卖局核定从事进口酒类批发业务的。”
　　２、第三十一条修改为：“涂改、出借、出租、转让许可证的，由厦门市酒类专卖局处以１０００元以上１００００元以下罚款。”
　　３、第三十二条修改为：“违反本规定第十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令限期报备，可处以２００元以上２０００元以下罚款。”
　　４、第三十三条修改为：“违反本规定第十二条、第二十条、第二十三条规定的，由厦门市酒类专卖局责令其停止违法行为，处１０００元以上１００００元以下罚款。”
　　５、第三十四条修改为：“违反本规定，有下列行为之一者，由厦门市酒类专卖局、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，给予下列处罚：
　　（一）生产、批发、零售假冒伪劣酒类的，没收未出厂、未售出部分的产品，没收已售出部分的销货款，并处以该批产品货值１倍以上３倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
　　（二）违反本规定第十条规定的，没收违法产品和违法所得，并处以该批产品货值１倍以上５倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
　　（三）违反本规定第十一条第一款规定的，责令改正，并可处以５００元至５０００元罚款。逾期不改或情节严重的，没收已售出部分的销货款，处以该批产品货值１０％至５０％的罚款，未售出部分的产品禁止销售。”


　　二十、《厦门市农村社会养老保险暂行规定》
　　第三十六条修改为“虚报，冒领养老金的，由区农村社会养老保险承办机构追回虚报、冒领的养老金，并由区民政局处以２００元以上１０００元以下罚款。”


　　二十一、《厦门市劳动监察规定》
　　第二十八条修改为：“用人单位逾期不办理劳动年审的，由劳动行政部门责令限期办理，并处以５００元以上１０００元以下罚款。”


　　二十二、《厦门市水产品批发市场管理办法》
　　第二十条修改为：“违反本规定第十二条、第十三条，不申报或不如实申报采购的水产品的品种、数量、金额，未缴或少缴交易管理费的，补缴交易管理费，并按应缴的交易管理费的１倍以上５倍以下处以罚款，罚款最高限额不得超过３００００元。”


　　二十三、《厦门市工程建设监理管理办法》
　　第三十八条修改为：“监理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，责令其改正，处以警告，并可处以５０００元以上５００００元以下罚款。
　　（一）未取得监理申请批准书擅自承揽监理业务的；
　　（二）伪造、涂改、出租、出借、转让资质等级证书的；
　　（三）擅自超越资质等级证书核定的业务范围从事监理活动的。
　　监理单位违反本办法规定的，有下列行为之一的，责令其改正，处以警告，并可处以１００００元以下罚款。
　　（一）申报资质等级时，隐瞒事实情况，弄虚作假的；
　　（二）将承接的监理业务全部转委托第三人或未经委托人同意擅自将监理业务部分转委托第三人的；
　　（三）监理与本单位有同一级隶属关系的设计、施工单位承接的工程的；
　　（四）承包工程或经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备的；
　　（五）采取压价、回扣等不正当竞争手段招揽业务的。”
　　违反前款第（一）、（二）（三）（四）项的，由市建设主管部门处罚；违反前款第（五）项的，由工商行政管理部门处罚。”


　　二十四、《厦门市浅海滩涂水产增养殖管理规定》
　　第二十六条修改为：“违反本规定，超越养殖使用证核定的范围进行养殖生产的，责令限期迁移，并按超越的面积每平方米处以５元以上１０元以下的罚款，罚款最高限额不得超过３００００元；逾期仍未迁移的，由渔业行政主管部门依法强行拆除其超越范围设置的设施。”


　　二十五、《厦门市耕地保护管理办法》
　　１、第二十九条修改为：“违反本办法规定，擅自将耕地改种林果或改变耕地种植条件从事养殖业的，由农业行政主管部门责令限期复耕，并可按占用耕地每平方米５元处以罚款，但最高限额不超过３万元。”
　　２、第三十二条修改为：“违反本办法规定，单位非法占用耕地抛荒费、耕地闲置费、基本农田开发基金、地力补偿费、耕地补偿费的，由财政部门责令退赔，并可处以非法占用款额三倍以下的罚款，但对非法占用耕地抛荒费、地力补偿费、耕地补偿费的罚款最高限额不超过３万元；对负有直接责任的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，司法机关追究刑事责任。”


　　二十六、《厦门市商品交易市场管理办法》
　　第三十六条修改为：“违反本办法第二十条第（四）、（六）项规定的，由工商行政管理部门处以５０００元以上２００００元以下罚款。”
　　本决定自一九九八年一月一日起施行。